京沪之间⑤｜杨跃承：优质孵化器的概念需要具体，有政策界限。

[编辑的话]

2024年5月17日，“北京，看上海”“澎湃下午茶/京沪”系列正式启动。“京沪”旨在分析中央政策，探讨上海思路。

第一次研讨会谈到了中国经济转型中的上海战略。第二次研讨会聚焦国际金融中心建设。第三次研讨会聚焦科技金融。第四次研讨会讨论新的税收制度和新的业态。第五次研讨会，探讨什么是优质孵化器。

北京大学城市与环境学院教授王缉慈、科技部火炬中心原副主任、盛景嘉成投资合伙人杨跃承、火炬中创孵化博物馆馆长范伟军、德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会驻北京代表张洪波。

下面是杨跃演讲的精要。在建造高质量的孵化器之前，杨跃承认要明确和界定什么是孵化器，什么是高质量的孵化器。

科技部火炬中心原副主任、盛景嘉成投资合伙人杨跃承认，优质孵化器的数量并不重要，重要的是要有标准和标准。本报记者 权义 图

优质孵化的本质是赋能和服务。

并非只有孵化器在进行孵化，一些高质量的孵化实际上并没有完全出现在现有的孵化器中。目前，一些新的R&D机构、投资机构、成果转化和技术转移机构、领先的科技企业和对科技创新和创业有感情的高能人才正在进行高质量的孵化。从概念验证到价值发现和天使投资，从成果转化、技术转移到企业主体培训、资源配置和深度赋能，最后到产业生成，构建了完整的生态模式。高质量孵化的本质是根据政策目标导向、高效率、高质量、深度和良好绩效，追求企业培育成长过程中的赋能服务行为。，优质孵化器就是优质的科技企业服务机构。

优质孵化器的核心要素是服务水平，包括技术创新支撑能力、投资能力、创新资源链接能力、资源配置能力、市场服务水平、产业整合能力等。优质孵化器最重要的能力是发现好的企业，孵化好的企业，帮助企业赚钱，创造财富，实现理想，这大概是优质孵化器的一个重要特征。

现在孵化器整体数量很多，但是高质量的孵化器短缺。

根据科技部火炬中心编制的《中国创业孵化发展报告(2022)》，截至2021年底，以科技企业孵化器、创客空间为代表的全国各类创业孵化载体发展迅速，数量已达15253家，其中科技企业孵化器6227家，创客空间9026家，数量居世界第一。

所以很多孵化器很难高质量发展。并不是所有的地方都能做出高质量的孵化器，高质量的孵化器数量肯定很少。因此，我提倡对每种类型的孵化器进行分类、分级和分层管理和指导。

高质量孵化器的发展具有重要的战略意义。从20世纪80年代中期开始，我们将孵化器的发展理念引入中国。经过40多年的发展，我们对高质量孵化的认识不断加深。现在我们来谈谈前沿技术的发展，硬技术的培养，未来产业和新生产力的培养，技术创新与产业创新的融合，领先的技术企业的培养，高端的产业价值链和上游的产业链，这些都与高质量的孵化有关。从大国竞争的角度来看，中国要在技术控制、企业创新、产业竞争力、生态承受能力等方面取得主导地位。核心是依靠科技创新和技术创业，培育更多能够参与国际竞争的领先科技企业。高质量的孵化器可以发挥重要作用。

然而，当今高质量孵化面临的环境并不乐观。比如创业动力明显下降，创业企业数量减少，真正做原创创新颠覆性创新的公司很少，前沿(硬)科技创业周期长，耐心资本不足，资本活动减少，总投资减少，上市渠道受阻。此外，中国许多行业现在相对“卷”、产业集中度不够，恶性竞争，这无疑给整个孵化产业带来了挑战。

在这种背景下，如果没有好的创业团队，没有高质量的科技企业孵化和服务，没有高能创新的创业生态，中国将面临更大的考验，实现战略性新兴产业，培育未来产业的许多战略理念。因此，我们不能沉浸在大规模的传统孵化器和孵化方法中。我们应该促进更高质量的孵化，从事高质量的孵化器，促进当前孵化器的高质量发展，整合和构建高质量的创业孵化系统。这是正确的方法。

下一步就是中国在北京、上海、深圳等一些发达城市要做的事情，但是我不认为只有目前的孵化器才能进行高质量的孵化，新的R&D机构、科技成果转移转化机构、大学科技园区、科技企业、投资者等也可以进行高质量的孵化。要进行高质量的孵化，不需要更多的数量。即使一个项目或者几个项目一年孵化一次，也要达成初衷、能力、结果的一致，实现高质量的目标。这就是高质量的孵化。

优质孵化器不能停留在概念上，需要标准和政策界限。

北京提出建设“标杆孵化器”，上海提出建设“优质孵化器”。概念很到位，但还是缺乏具体的标准。高质量的孵化器不会太多。实现高质量的孵化并不容易。数量不重要。重要的是要有高质量的标准和标准。传统孵化器的概念和标准是不需要规定100个孵化器，不需要5000-10000平方米的孵化空间。

优质孵化器的概念需要具体化，需要设置具体的评价指标和要求，如新的政策导向、功能特征、关键要素、服务项目、能力要求、链条系统、产业特征、绩效结果等。优质科技企业孵化器应该面向哪些技术领域？比较标准和标准是什么？什么是理想的孵化方法和商业模式？服务赋能的关键内涵是什么？如何识别服务能力的度量和强度？发挥的主要作用和成功的标志是什么？如何构建高质量的创业孵化生态？我们应该提出这些问题，研究它们，以防止我们只谈论概念和概念，并明确具体的初始条件和标准。

围绕行业建设优质孵化器，有效整合资源

目前，中国有许多专业机构，如概念验证中心、科技企业孵化器、新R&D机构、大学科技园区、科技成果转移转换机构、中试平台、投资机构等。在企业孵化、成果转换和产业培育方面。然而，面对高质量的孵化要求，这些数量和规模呈现出巨大的碎片化现象。

上海在建设优质孵化器方面提出了一个有效的思路:围绕区域产业形成完整的科技企业或产业孵化系统，有效整合相关资源。这种整合不仅是单一孵化功能的延伸，也是实现科技创业与产业创新深度融合的必要条件。目前创新链、产业链、资本链、人才链已经趋于结合，企业孵化和产业培育要同步推进。

企业孵化通常取决于新产业和未来产业的初始形态。优质孵化器不仅需要提供集成服务，还需要全方位的支持，包括人才、资金和市场的对接。目前，产业孵化的概念正在扩大，企业孵化和培养已经成为产业发展的重要起点。

因此，高质量的创业孵化系统迫切需要系统整合新的R&D机构、概念验证、成果转移转化机构、中试平台、科技企业孵化器、投资机构等。围绕产业主线。在未来的产业培育中，上海强调通过市场化机制和利益纽带形成系统的整体，而不是独立运行。这种整合应该包括所有元素、所有生命周期和产业链。政府应该在孵化器建设中发挥积极作用，通过良好的政策，确保有为的政府、有效的市场、有资源的公司和有实力的机构形成有计划的创新创业和自组织创新创业的有机联系。

优质科技企业孵化器不仅是创新创业的媒介，也是培养未来产业的重要动力和生成机制。在这一领域，优质科技企业孵化器和优质创业公司将成为产业链的主导因素，对促进整体产业创新和优质发展起着重要作用。这种逻辑在实践中得到了不断的验证，说明打通高质量孵化器和产业链尤为重要。

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