“煤炭产量榜首”或将易主？能源大省转型刻不容缓

国家统计局最新发布的数据显示，今年1—10月期间，内蒙古的原煤产量达到104996.7万吨，而山西的原煤产量则为108485.8万吨，山西的产量比内蒙古多出约3500万吨。这一数据表明，今年山西很有可能重新夺回全国原煤产量第一的位置。

回顾2024年，山西和内蒙古的原煤产量分别为126873.8万吨与129686.9万吨，当时内蒙古的产量超过山西，成为全国原煤产量最高的省份。但从今年第二季度开始，山西每月的原煤产量持续高于内蒙古，因此有望重新成为“煤产量第一大省”。

煤炭在我国能源安全保障体系中扮演着“压舱石”的重要角色。梳理过去十几年的相关数据可以发现，山西和内蒙古这两个省份在原煤产量上一直相互竞争，交替占据“全国煤炭产量第一省”的位置。

然而，煤炭行业的周期性波动对煤炭主产区的经济发展产生了显著影响。以山西为例，2021年时，山西曾因煤炭价格大幅上涨而成为经济增长领域的“明星省份”；但到了2024年，由于安全监管力度加大以及煤炭价格下降等因素，山西的煤炭产量被内蒙古超越，其GDP增速也仅为2.3%，在全国31个省份中排名最后。

今年以来，在经历了去年的“三超”专项整治后，山西煤炭工业的产量逐渐回升，对当地经济的支撑作用日益凸显。根据山西省统计局的数据，1—10月，山西规模以上工业增加值同比增长4.6%。从主要行业来看，煤炭工业增加值增长5.1%，对工业增长的贡献率达到70%；非煤工业增加值增长3.7%，其中炼焦行业增长11.8%、有色金属行业增长15.0%、装备制造行业增长7.1%，这些行业都保持着较快的增长速度。

不过，山西在发展过程中也面临着一定的压力。此前有分析指出，山西一直未能摆脱对煤炭产业的依赖，“去煤化”的进程相对缓慢。相比之下，与山西长期在能源领域并驾齐驱的内蒙古，已经逐渐改变了“一煤独大”的产业结构。

仅看今年前三季度的数据，内蒙古规模以上工业增加值同比增长5.9%。从三大产业门类来看，规模以上采矿业增加值同比增长3.5%，制造业增加值增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长7.3%。

特别是新兴产业和优势产业的增长势头十分强劲，规模以上装备制造业增加值同比增长21.2%，高技术制造业增加值增长16.5%，新能源及相关产业增加值增长17.1%，现代煤化工产业增加值更是增长了44.6%。

此前，中国煤炭工业协会曾指出，预计中国煤炭消费总量将在2028年前后进入峰值平台期。对于像山西这样的传统能源大省来说，产业转型已经到了刻不容缓的地步。近日，山西省委十二届十一次全会明确提出，要大力推动能源转型，加快能源生产方式、能源消费方式以及能源发展动力的转型，推动山西从煤炭大省向能源强省转变。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。

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