北方经济强省山东，人口减少问题凸显

2025-10-16

今天来聊聊北方第一、中国第三经济强省山东的人口状况。和全国人口趋势相同，山东常住人口从2022年开始下降，目前已连续三年呈下降态势。

2021年，山东省常住人口减少7.2万人；2023年减少39.82万人，减少量仅次于河南；2024年减少42.8万人，减少量位居全国第一。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局

按照这样的趋势，最快今年年末，最迟明年年底，山东省人口将跌破1亿。从数据来看，山东省人口持续减少，是新生儿人口减少和人口外流这两个因素共同作用的结果。

在全国出生人口多年下滑的大环境下，作为孔孟之乡、儒家文化思想发源地的山东，新生儿数量也在减少。根据山东省统计局的数据，山东省出生人口与全国出生人口变化趋势一致，2016年达到顶峰，2017年开始减少。2023年山东省出生人口约为2016年的三分之一。去年是龙年，加上2023年疫情结束后的结婚潮，出生人口有所增长。

制图：城市财经；数据：山东省统计局

随着新生儿人口不断下滑，死亡人口不断增加，2022年山东省自然人口开始负增长。2022年山东省出生人口68.22万人，死亡人口77.67万人，自然人口减少9.45万人；2023年自然人口减少22.11万人；去年自然人口减少16.8万人。这意味着过去两年，山东省除了自然人口减少外，每年还有二十多万人流向外省。

制图：城市财经；数据：山东省统计局

人口南流大趋势与产业，是根本因素

新生儿减少、人口外流是结果，那原因是什么呢？答案是生存压力。

第一，在北方资本、产业、技术、财富不断南流的背景下，北方人口被迫南迁。北方与南方的强弱态势，在历史上多次发生变化。东晋之前，以黄河文明为主导的北方占据绝对优势，西安和洛阳是正统王朝定都的首选，而南方还处于蛮荒状态。长江文明在战国时期的屈原时代开始崭露头角。东晋的衣冠南渡后，以长江文明为主导的南方逐渐与黄河文明并驾齐驱。但在南宋之前，北方依然是主角，实力远超南方。直到北宋建立，南方经济超越北方，人口也超过了北方。在以农业为主的古代中国，人口多意味着财赋多、甲兵多、财力强。

来源：历史文献

元明清时期，南强北弱的格局依旧。清末、民国时期，这种格局被打破。清朝末年，欧洲工业革命成果使北方的天津、青岛强势崛起，东北工业也得到发展，新中国成立后的20年，东北是中国的经济担当，北强南弱的格局再次形成。

改革开放改变了这一格局。1978年改革开放为沿海城市带来发展机遇，南方的深圳、厦门、珠海、汕头、海南被划定为经济特区。老牌的千年商都广州强势崛起，深圳也跻身一线城市，北上广深成为内地四个一线城市，南强北弱的格局再次形成。改革开放四十多年来，南北差距不断拉大。东南沿海地区通过转口贸易积累原始资金，利用三来一补政策发展密集型劳动产业，进而推动产业走向仿造、自主模式，新兴产业蓬勃发展。而北方尤其是东北，陷入重工业和大锅饭思维，产业老旧，跟不上时代发展，逐渐被南方甩开。资本和人口纷纷涌向南方。如今，GDP十强城市中，北方只有北京；人口超千万的17个城市，南方占10个；工业20强城市，北方仅4个；人口第一大省是南方的广东，人口前十的省中，7个在南方；人口减少最多的省份，前五中有四个在北方。

第二，自身产业结构性问题突出，无法提供更多更好的就业。无论是东北，还是湖南、河南、山西、河北以及山东，人口外流的一个客观原因是自身产业结构无法提供充足优质的就业岗位，年轻人只能外出谋生。

山东省工业实力强劲，工业营收位居全国第三，且工业门类齐全，拥有工信部划分的41个工业大门类。但山东的产业结构偏重老旧。2023年，其规上营收中，重工业占77.3%。山东省营收规模最高的产业包括化学原料和化学制品制造业、石油煤炭加工类、农副食品加工业、黑色金属冶炼与有色金属冶炼等。此外，山东还是重要的菜篮子和粮食袋子，但产粮规模比不上河南。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局

制图：城市财经；数据：山东省2024年统计年鉴

制图：城市财经；数据：国家统计局

与浙江对比，2022年浙江全部工业和制造业占GDP比重分别高出山东4.2个和6.7个百分点；2021年浙江高技术企业数量比山东多2308家，山东规上工业企业新产品销售收入为浙江的四分之三；2022年浙江规上工业企业营业收入利润率高出山东1.3个百分点，利润总额高出山东1390.4亿元；2021年浙江高技术产业营业收入高出山东5371亿元，数字经济核心产业增加值高出山东672亿元。