最高补2万元，2025年汽车以旧换新实施办法来了。

国四油车首次纳入报废补贴范围。这一次，有2500万辆符合标准的老爷车，专家预计销售额将超过2万亿元。

文｜财经记者 赵成

编辑 | 施智梁

一月十七日，商务部等八部门办公厅发布了《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(以下简称《通知》)。与2024年相比，《通知》扩大了报废旧车的范围，调整了报废旧车的时间要求，报废更新购买新车的条件、补贴标准，以及申请补贴的需求、材料和申请方式没有改变；与2024年相比，新能源乘用车最高补贴限额为15000元，燃油乘用车最高补贴限额为13000元，个人客户申请更新补贴。2025年1月8日，出让乘用车登记时间最晚不得晚于2025年1月8日。

《通知》的及时发布，意味着相关政策将覆盖2025年全年，其对中国汽车市场的促进作用将比2024年更加明显。

根据中国汽车工业协会的预测，2025年中国汽车总销量将达到3290万辆，比2024年增长4.7%。在这些汽车中，新能源汽车的总销量估计为1600万辆，增长了24.4%。

“2024年，中国汽车总销量达到3143.6万辆，同比增长4.5%。与年初的预测相比，这一结果增加了40多万辆，这与“两新”制度的推动密切相关。如果没有有效的政策，中国乘用车市场的销量将减少160万辆。2025年，随着政策的加强和持续实施，汽车工业和上下游产业的发展将得到有效推动。对于国民经济的发展，也将发挥十分重要的作用。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华告诉《财经》。

可以申请超过2500万台报废

与2024年汽车以旧换新政策相比，2025年汽车以旧换新政策进一步扩大了汽车报废更新的支持范围，将符合条件的国家四大排放标准的燃油乘用车纳入可以申请报废更新补贴的老爷车范围。2018年4月30日前至12月31日前，新能源汽车报废更新补贴车型年限标准也提高了8个月。

《通知》明确，2025年，对2012年6月30日前注册的汽油乘用车(包括同一天、同一天)、2014年6月30日前注册的柴油及其它燃料乘用车，或2018年12月31日前注册的新能源乘用车，购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，列入工业和信息化部《减免车辆购置税新能源汽车目录》，给予一次性定额补贴。报废上述符合条件的老爷车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；报废上述符合条件的燃油乘用车并购买2.0升及以下燃油乘用车的，补贴1.5万元。

根据商务部的数据，2024年汽车报废更新超过290万辆，更换更新超过380万辆，推动汽车销售超过9300亿元。

“据初步计算，国四首年大约有1300万辆汽车和1200万辆国三及以下的乘用车。有2500多万辆老爷车可以申请汽车报废更新补贴，报废更新潜力无限。”商务部流通产业促进中心副主任林健表示:“根据2024年的数据结果，预计2025年汽车将以旧换新超过1400万辆，销售额将超过2万亿元。”

此外，这一新政策还特别提到，要做好汽车报废更新的跨年政策衔接。如果消费者在去年7月25日至12月31日之间没有收到所有补贴所需的证据，并在2025年2月28日之前获得所有相关证明，将被纳入2025年报废更新政策的支持范围。

中央政府共享补贴资金

值得一提的是，《通知》进一步完善了更新汽车的补贴标准。《通知》明确，2025年，如果个人客户以自己的名义登记乘用车并购买新的乘用车，将给予更新汽车的补贴。购买新能源乘用车的补贴最高不超过15000元，购买燃油乘用车的补贴最高不超过13000元。

有专家表示，《通知》进一步完善了置换补贴标准，设定的额度上限与去年大部分省市一致。这将更好地防止客户跨地区消费，从而给市场带来不必要的干扰。

《通知》要求各地商务部门加快制定汽车置换更新实施方案，及时调整补贴标准和实施方式，细化操作步骤，压实各方责任，参照汽车报废更新相关要求，做好跨年工作衔接，确保有序推进。

与此同时，《通知》提出，汽车以旧换新补贴资金总体9:1原则上实行中央共享，具体分享比例分地区确定。其中，东部省份按8.5分配。:1.5比例分担，中部省份按99比例分担。:1比例分担，西部省份按9.5分担。:0.5比例分担。

对此，陈士华告诉《财经》:“中央资金的支持不仅增强了地方政府实施政策的信心和能力，也使中央政府与地方政府的补贴资金共同努力，将进一步推动制度的顺利进行。”

此外，这项政策明确了每个消费者在自然年度内可以享受一次汽车报废更新补贴和一次汽车更新补贴，同一辆新车只能申请汽车报废更新补贴或更换更新补贴。