这份报告反映了成都的空中“坐标”

三国争霸的低空经济跑道，如何找准城市坐标，迎风起飞？

9月19日，《城市低空经济“链接力”指数(成都)报告(2024)》(以下简称《报告》)在2024中国(成都)国际低空经济合作伙伴大会上正式发布，由每个智库和城市进化论联合中国城市临空经济研究中心和火石共同打造。

报告显示，深圳和北京是领先的鹅，成都和上海、广州处于第二梯队，在低空经济产业链、中下游都有很好的实力。「十三五」期间，成都便被列为首批通航产业综合示范区。当前，成都航空制造业综合竞争力位居全国前三，工业无人机领域位居全国第一梯队。北京临空国际技术研究院院长马剑在发布报告时指出，中国城市临空经济研究中心秘书长。

只有在工业坐标中找到自己的位置，才能规划更清晰的发展目标。目前，这个重要的航空工业城镇已经将注意力转向中国西部的低空经济中心，推动低空经济从“蓄势起飞”走向“加速辉煌”。

01 城市“坐标”

报告显示，深圳和北京是领先的鹅，成都紧随上海和广州，与其他地区拉开了明显的差距，正在加速竞争“天空之城”。

在低空经济产业链中，低空飞机生产和低空运营管理贡献最大，接近55%，围绕供应链、生产性服务、消费、交通等经济行为间接和引质产生的贡献接近40%。总的来说，第一梯队和第二梯队城市在产业链的中下游都有很强的竞争力。

“成都低空经济产业链相对均衡，几乎排名第五。从上游的R&D测试，到中游的生产组装，再到下游的保障应用，基本都是前十。”马剑对城叔的分析，成都更重要的是充分发挥优势，而不是在很多地方急需弥补最短的不足。

这直观地反映在成都低空经济产业链的分布上。报告指出，成都低空经济产业链相对完整，尤其是零部件制造与集成、应用与服务方面。

数据显示，截至2024年8月，成都已有224家低空经济公司聚集，占全国4.12%。在这些公司中，有27家上游(设计R&D和原材料)公司，占全国4.46%；中游(零部件制造与集成)公司138家，占全国3.90%；101家下游(应用和服务)公司，占全国4.72%。

进一步聚焦视野，龙头企业作为推动技术进步和产业发展的关键力量，对于提升产业链整体实力至关重要。从低空经济领域的上市公司和专门从事特新“小巨人”的公司来看，这种集聚趋势更加明显。

就上市公司数量而言，成都有10家，在低空经济“链接力”指数前十的城市中排名第四，仅次于北京(27家)、广州(14家)和深圳(11家)；就专业化“小巨人”公司数量而言，成都有17家，排名第三，位居北京(26家)、在深圳(25家)之后，优势更加突出。

成都作为中国重要的航天工业中心，在中国产业地图上不容忽视。依托成飞、成发、中国民航第二研究所、中国航空无人机、沃飞长空、腾盾等链主公司，成都已聚集500家上下游企业，2023年产业规模超过1500亿元，整体实力居全国第一梯队。

这是领先企业发挥产业链辐射驱动作用的缩影。目前，成都正在积极创建国家航天工程设备先进制造集群，产业优势正在加速向低空经济转型。

02 更进一步

在中国科学院教授、北京航空航天大学教授闫楚良看来，低空经济产业发展前景广阔，对于地方经济转型和科技升级尤为重要。对于城市来说，如何在找到“坐标”后更进一步？

“成都在无人机领域，在全国首屈一指。”纵横董事长任斌认为，成都低空经济企业已经走在全国前列，政府层面要加快一批应用领域的落地，做好空域协调，以更大的力度支持低空经济产业的发展。

空域开放是飞行的关键。要飞得好，低空基础设施是必不可少的。

在会议现场，许多低空经济企业的高管，如纵横、沃飞、腾盾，都向城叔透露，低空经济基础设施、空域管理和场景建设是行业最关心的问题。腾盾科技公关部部长许华伟表示:“只有将低空点状网络连接起来，形成一个完整的系统，低空产业才会迎来爆发阶段。

目前，成都正在努力引导低空经济产业发展迎来更大突破，建设“天空之城”的思路逐渐清晰。——

看基础设施和航行管理服务两个制约低空经济发展的重要因素，从基本保障、航行服务、情景拓展、产业发展四个方面，切实解决管理服务能力不足、低空应用领域不足两个主要问题，进行针对性思考和制度管理。

就马剑而言，全国空域改革势在必行，此前空域由军方管理，军方70%、民航30%；未来，空域将由军队、民航和地方政府共同管理。成都要抓住机遇，与四川合作成立低空管理部门，建立军民三方空管体系，“充分、合理、安全地利用国家移交给地区的300米以下空域”。

这也是成都加快突破低空经济瓶颈的重中之重。根据《成都市加快培养低空经济市场低空飞行服务水平的若干措施(征求意见稿)》，重点是完善基础设施服务保障体系，建设低空飞行服务枢纽城市。

主要包括支持低空基础设施，如通用机场建设、无人航空器枢纽起落场、eVTOL起落场、无人机起落点等。支持建立低空非控制空域“蓉易飞”低空航道系统等分级分类。

此外，成都还提出，要不断优化空间布局，形成移位协同、优势互补的新发展格局。密切关注城市空中交通试点示范。到2027年，将有100多个起落点，15条城际连通航道，100条城市低空航道，1000万架航行架...

这种规模的航道数量和航行架次，自然代表着巨大的市场背后。成都当然不乏自信：

自进入低空域协同管理改革试点以来，成都人机累计航行量超过40万架、8万多小时，无人机累计航行量超过800万架、60万小时，在全国城市中名列前茅。

03 新的模式

根据民航局的数据，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，预计2030年将达到2万亿元，万亿级市场即将出现。

低空经济是一种综合经济形式，包括传统的通用航空业态，结合无人机支撑的低空生产服务模式，可以容纳和促进多领域的协调发展。

而且“低空经济” “关键在于找到一个完美、高频的使用场景。

在马剑看来，要探索一种区域性的产业发展模式，从运营场景到管理服务，“空域飞了，无人机数量上来了”，应该能够传递到相关的产业链，实现“成都制造，成都使用”，促进区域经济发展。

成都应该率先探索一种符合西部城市的低空经济发展新模式。如何在空域改革和公共资源到位后推动上下游或相关产业是非常重要的。

对此，成都的假设是，因时制宜，打造一批低空应用标杆产品，前瞻性布局打造无人机、空中配送、智能网络连接、无人车与智能机器人多式联运的空运协同发展新模式，为低空消费者搭建航行积分体系，积极推动低空经济进入千家万户。“让大众拥有像私家车一样的低空飞行器，让低空飞行成为大众出行的必备选择”。

在19日的会议上，成都低空飞行器试验平台项目战略框架合作协议、无人系统与立体智能交通场景实验室合作协议等8个产业项目现场签约，展现了成都建设中国西部低空经济中心的勇气和决心。

有些先试的探索也在悄然进行。

近日，成都淮州机场获准建设国内首个阶梯式低空域，高度900-1800米，作为川内最大的低空域飞行高度大幅提升。成都淮州新城产业发展部相关负责人告诉城叔:“一些非常重要的无人机实验可以在高度相对较高的地方开始，以前一些大型无人机(实验)可能需要去其他地方。”

同时，成都还计划在天府新区推进全球低空开放，探索建立“四川标准”低空飞行管制服务、“四川方式”低空经济发展、以天府新区为核心，彭州市、金堂县为双枢纽的低空经济“四川品牌”，构建了“一核双枢纽四基地N支撑”的低空经济发展布局。

在沃飞长空CEO兼首席科学家郭亮看来，纵观全国，成都是唯一一个同时聚集低空经济发展三大要素的城市，即主机制造、服务运行和最关键的监管和基础设施。

从低空经济产业生态到探索低空经济全球发展路线，成都正在加速将自身航空产业优势和巨大市场优势转化为低空经济领域，在“天空之城”的竞争中脱颖而出。

本文来源于微信微信官方账号“城市进化论”，作者：淡忠奎，36氪经授权发布。

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