山东35家央国企光伏项目“违约”警示：新能源行业需破局求变
华夏能源网（公众号hxny3060）消息，山东省能源局日前发布《关于调整集中式光伏发电并网项目名单的通知》，将63个总容量583.9万千瓦、未能按期建成并网的光伏项目移出市场化并网名单。此消息之所以备受瞩目，是因为这些项目的建设主体涉及35家电力央国企。
山东省能源局明确表示，对未按期投产的项目予以移出，并在后续新能源项目申报中对涉事地市及企业“从严把握”，即未来项目审批将更为严格。从维护市场秩序角度看，这一举措合理合规，但如此多项目集体“违约”，背后原因值得深究，且此类问题是否仅存于山东，也需行业警惕。
山东光伏项目的“集体遇冷”
此次调整名单中，63个未并网项目涉及35家电力央国企，其中国家电投、华能、华电被调整容量最大，中广核、华润、国投电力等企业也有较多项目被移出。
值得注意的是，山东省能源局对部分已开工且有继续建设意愿的项目“网开一面”，将29个总容量297.8万千瓦的项目纳入2026年集中式光伏建设名单，要求2026年底前全容量投产。而被直接取消的项目中，国家电投、华电、中广核等央国企均有较大规模项目被砍，山东粤祥电力、山东国信投资等企业原计划2025年投产的项目则直接终止。
光伏“撤退潮”席卷全国
华夏能源网观察发现，光伏项目“遇冷”并非山东独有。2025年下半年以来，多地光伏项目建设进入“寒冬”，电力央国企“违约”终止项目的现象频发。
在云南，国家能源集团、广东能源集团、中核集团等“国家队”退出超80万千瓦光伏项目，部分项目以1元/kW的象征性价格转让，引发行业关注。青海、内蒙古、新疆等地也出现企业集中退出指标的情况，新疆兵团6个师就有10余个项目申请移出并网清单，总规模超7吉瓦，涉及中核、国家电投等企业。
据不完全统计，2025年下半年至今，贵州、陕西、河北等6省份已废止143个风光项目，总规模10.67吉瓦，其中光伏项目67个、546.81万千瓦。涉事企业包括三峡集团、国家电投、中核集团等60家，三峡集团废止规模最大（128.19万千瓦），国家电投（116.18万千瓦）、中核集团（58万千瓦）紧随其后。
事实上，此前光伏行业已出现“甩卖潮”。2024年年中，国家电投挂牌转让山东那仁光伏电站，开启光伏项目大甩卖，其累计甩卖金额超180亿元。此后，国家电网、三峡集团、南方电网等多家央国企旗下30余家新能源企业挂牌转让股权，涉及光伏电站等资产。在甩卖存量的同时，企业对增量项目也愈发谨慎，最终引发“终止潮”——并非政府禁止，而是企业主动放弃。
破局：新能源需转向高质量发展
电力央国企主动“撤退”的核心原因是光伏电站盈利困难：电价持续下跌，多数省份光伏现货均价低于0.15元/千瓦时，山东2025年均价甚至低至几分钱；同时发电量受弃光限电影响大幅下滑，某头部企业数据显示，2025年辽宁、广西新能源项目限电率超20%，黑龙江风电限电42.59%，新疆哈密光伏限电51.15%。
这一现象为新能源行业敲响警钟：过去“抢项目、铺摊子”的模式已难以为继，“高质量发展”亟需落地。行业需摆脱盲目扩张，转向技术创新、效率提升与可持续运营，方能破解当前困局。
本文来自微信公众号“华夏能源网”，作者：刘洋，编辑：蒋波，36氪经授权发布。
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