柔性执行显担当：一纸督促函守护政企双赢

一份460余万元的生效判决，未走强制执行之路，却因一纸《督促履行函》实现主动履行。近日，武汉海事法院创新执行方式，既高效兑现企业债权，又维护行政机关诚信形象，彰显法院服务大局、司法为民的责任担当。

重庆某公司与某地水利局签订《河道砂石开采权有偿出让合同》后，因政策调整及行政机关行使行政优益权单方解除引发纠纷。该公司诉至武汉海事法院，经湖北省高级人民法院终审判决，水利局需补偿460余万元。案件进入执行程序后，如何实现案结事了、政企双赢，成为对司法智慧的考验。

“对具有公信力的行政机关，督促自动履行往往比强制履行社会效果更好。”该案执行法官表示，这是法院从“被动执行”向“主动督促”的职能延伸。法院未直接采取强制措施，而是创新送达《督促履行函》，既明确生效判决的法定义务与拒不履行的法律后果，又阐释主动履行对维护政府公信力的积极意义，为行政机关自觉履行铺就台阶。

函件发出后，水利局迅速响应，主动与申请执行人达成执行和解，近日已付清全部案款。该案执结取得三重良好效果：

· 对企业而言，债权以最低成本、最快速度实现，切实感受到公平正义的“效率”。

· 对行政机关而言，主动履行是尊法学法、维护政务诚信的生动实践，避免了强制执行可能引发的负面舆情。

· 对社会治理而言，以非对抗方式化解矛盾，实现法律效果与社会效果统一，守护“司法守公道”与“政府守诚信”的双重价值底线。

本案的成功处置，是法院深化执行机制改革的鲜活样本。作为“切实解决执行难”的柔性方案，《督促履行函》实现从“末端执行”向“前端化解”延伸，推动矛盾纠纷实质性、源头性解决。这一创新实践印证司法机关的多重角色——既是案件裁判者，更是社会诚信建设推动者。

在公众对政务诚信期待提升的当下，武汉海事法院以刚柔并济的执行方式，既保障市场主体合法权益，又助力法治政府建设，实现法律效果与社会效果最大化统一。这种“抓前端、治未病”的治理思维，为营造稳定公平可预期的法治环境，贡献了宝贵司法智慧。

原标题：《一纸“督促履行函”的双重守护：司法柔性执行绘就政企共赢答卷》

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