安置费停发半年 深圳布心花园业主无奈搬回30年楼龄老房

撰文｜陈荣浩 编辑｜陈梦妤

封面｜陈荣浩 摄

近期，深圳市罗湖区布心花园的多栋老房子里，久违的装修声响了起来。作为一个两三年前就已基本搬空的旧改项目，如今这番景象显得有些格格不入。

11月23日下午，《每日经济新闻》记者在布心花园现场看到，不少居民正在重新装修房屋，原本拆掉的窗户和防盗栏也被逐一装回。

布心花园地处罗湖区东湖街道，多数房屋建于上世纪80至90年代，楼龄普遍超过30年。

早在2020年初，布心花园一、二、四区就被纳入深圳市城市更新单元计划；2021年11月，项目获得《深圳市罗湖区人民政府关于项目规划的审批通知》；2022年8月，明昇集团正式成为该项目的市场主体。

按照原计划，项目本应在2024年启动拆除工作，但仅拆除了部分楼宇后，拆迁进程突然停滞。部分业主向记者反映，今年4月起，开发商深圳市明昇发展有限公司（明昇集团旗下企业）突然停止发放拆迁安置费；到11月，已有部分业主选择搬回原址居住。

11月24日上午，记者从东湖街道城建办了解到，由于明昇公司存在案件纠纷，银行出于内部风控考虑冻结了其部分账户，并对相关贷款进行重新审核。目前，罗湖区住建局正督促开发商与银行沟通，推进安置费发放事宜。

针对近期居民陆续搬回布心花园居住的情况，街道办工作人员回应称，这属于业主个人行为，街道办不建议居民回迁，也未发布过相关回迁通知。

居民安置费何时能发放？项目后续如何推进？11月24日，记者多次拨打明昇集团官网公布的深圳分公司电话，均无人接听。

同日下午，记者以布心花园居民身份前往明昇公司项目部，现场工作人员表示，公司正与政府推荐的企业洽谈合作，计划引入新资方，预计年底前会有结果。

该工作人员补充道：“项目一直有银行贷款，但银行从风控角度暂不放贷；若与央企合作谈成，央企入驻后银行贷款下放，拖欠的安置费会一并补齐。”

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无奈回迁老房

11月23日，布心花园不少居民忙着打包行李，准备重新入住。

业主余女士告诉记者，未与开发商签搬迁协议的约有200户，11月起陆续有人搬回。“现在回迁的还不算多，更多人在观望，要是年底前安置费问题没解决，回迁的人可能会更多。”她介绍，小区共2900多户，目前实际居住的不足300户。

这场“逆行”的背后，是业主对旧改项目停滞的无奈。

^{受访者供图}

业主提供的房屋搬迁补偿安置协议显示：“自建设期起算日起40个月内，甲方原则上应完成补偿物业建设，并按规定取得竣工验收备案文件。”按此推算，若2024年顺利拆迁，回迁房最迟2026年可交付。

但事与愿违，业主搬离两三年后，项目仅去年拆除了少数楼栋，今年4月起安置费停发。“安置费没了，只能先搬回来住。”一位正在搬家的业主无奈地说。

余女士表示，自己只有这一套房用于养老，因担心拆迁不及预期，所以没签协议。

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多方协调引入新资方

明昇集团官网显示，公司2016年布局粤港澳大湾区，在深圳多个区域推进城市更新项目；过去20年，在福建、湖南等地完成超千万平方米的棚改和旧改工作。

布心花园当前居住环境较差：部分楼房门窗已拆，钢结构外露；一期随处可见建筑垃圾，还有垃圾焚烧痕迹。

面对项目停滞困境，多方正积极寻求解决办法。

业主代表称，11月5日东湖街道办组织沟通会，业主与政府部门就项目问题深入交流。业主集中反映了安置费拖欠、生活困难、沟通不畅、危房隐患、未签约业主管理混乱及开发商履约不力等诉求。

相关部门回应，项目因楼市下行、资金链紧张、银行放款延迟陷入停滞，目前正协调引入国企或央企盘活项目，并研究统一补偿标准。目前已与不少于两家国企洽谈，方案包括整体接手、部分承接或注资，但尚未有成熟方案；职能部门强调不会放弃项目，将深度介入谈判，确保新资方承担过渡费用并接受监督。

^{受访者供图}

针对安置费问题，罗湖民意速办平台此前答复业主：“已完成部分安置费发放，剩余部分正在推进；罗湖区住建局将联合东湖街道办加大处置力度，妥善解决拖欠问题。”

11月24日，合一城市更新集团董事总经理罗宇向记者表示，“拆迁停滞、安置费拖欠”并非个案，根源是城市更新资产负债表衰退，破局关键在于利益再平衡。

他指出，目前主要有六大纾困模式：主体变更、政府主导转换政策路径、央国企+资管公司+合作方、央地国企合作清退原方、债转股及债权置换、破产重整及庭外重整等。