北京冲刺5万亿，背后靠什么？

北京经济总量有望再上新台阶。

在日前举行的北京市“十四五”时期经济社会发展成就新闻发布会上，北京市发改委主任杨秀玲介绍，五年来，北京经济实力大幅跃升。“十四五”收官时，北京地区生产总值预计将迈上5万亿台阶。

这意味着，这5年北京经济增量约1.4万亿元，相当于新增一个海淀区的经济总量。

北京将成为继上海之后，第二个经济总量进入5万亿的城市。

在减量发展背景下，北京如何实现经济稳定增长？

北京市发改委副主任林剑华在发布会上表示：“北京作为创新之城，着力打造更好的创新生态，不断探索新技术、催生新产业、形成新动能，在发展新质生产力上始终走在前头。”

闯关5万亿

5万亿元经济总量是什么概念？

截至2024年底，我国“万亿俱乐部”有27个成员，其中苏州、成都、杭州、武汉GDP超2万亿元，深圳、重庆、广州GDP超3万亿元，而GDP超过5万亿元的城市，目前只有上海。

在省级行政区中，闯过5万亿大关的只有11个。也就是说，5万亿经济总量超过多数省份。

实际上，京沪两地近年经济发展呈“竞速”态势。

上海与北京在2020年和2021年相继迈过4万亿台阶。2022年，北京经济总量上半年一度超过上海，但年底被上海反超。

2023年，经第五次经济普查数据修正后，上海GDP达51404.47亿元，再度与北京拉开差距。2024年上海GDP达53926.71亿元，北京位列其后，GDP为49843.1亿元，两座城市分别以5.2%和5%的增速齐头并进。

近年来，京沪两地GDP情况（数据来源：国家统计局；制图：时代周报记者 史航）

首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林接受时代周报记者采访时说：“对比北京经济数据和其他地区时，要关注北京城市定位和减量发展背景。当其他城市增量发展时，北京在‘减存量’，在人口和建设用地减少基础上，实现GDP稳定增长。”

杨秀玲在新闻发布会上表示，“十四五”时期，北京城乡建设用地累计减量150平方公里，退出一般制造业企业超3000家，用疏解“减法”换取经济结构和空间布局优化“加法”。

叶堂林说：“在减量发展背景下，北京能保持稳定增长，GDP有望突破5万亿元，说明北京产业升级和经济结构优化成果显著，未来发展空间广阔。”

靠科技创新提升GDP

在减量发展背景下实现稳定增长，北京靠什么？

数据显示，信息服务业、金融业、制造业是当前北京国民经济前三大支柱。

在人工智能等新技术支撑下，信息服务业成为北京市第一大支柱产业，规模居全国首位。2024年，北京信息服务业增加值11068.8亿元，同比增长11%，拉动GDP增长2.2个百分点。“十四五”期间，信息服务业每年至少跨越一个千亿级台阶。

叶堂林认为，信息服务业快速发展，得益于北京对人工智能等新质生产力提前布局，以及强大科研、技术优势。“如海淀区提出打造‘人工智能全景赋能第一城’，依托科研能力和中关村高新企业技术能力，实现科技创新与产业创新深度融合。”

目前，北京全市人工智能企业超2400家，占全国约一半，核心产业规模近3500亿元。

此外，数字城市转型推动信息服务业发展。

2021年，北京市提出加快建设全球数字经济标杆城市，建设“城市数字智能转型示范高地”等“六个高地”。

据北京市经济和信息化局数据，2024年，北京市数字经济增加值突破2.2万亿元，同比增长约7.7%，有力支撑首都经济高质量发展。

从制造业看，北京制造业呈高端化、创新化趋势。

数据显示，制造业中，集成电路、新能源汽车等165个重大产业项目落地显效，2024年集成电路产量较2020年增长51.2%，汽车市场增量部分新能源渗透率超50%。

叶堂林认为，京津冀协同发展目标和北京市“减量发展”需求，促使北京加快产业转型。“当前发展需求让北京通过科技创新提升GDP，发展‘高、精、尖’产业，在与津、冀产业链接中承担创新任务，走高效集约发展路线。从结果看，转型很成功，为其他地区产业转型提供借鉴。”

数据显示，北京市信息服务业、科技服务业、先进制造业合计占GDP比重，由2020年的32.7%提升至2024年的38.8%，产业创新性显著提升。

既要创新，更要转化

距5万亿台阶仅一步之遥，北京下一步增长动能在哪？

叶堂林认为，下一步发展中，北京要把握未来产业，尤其是人工智能和健康产业，利用科研优势，瞄准国际前沿，抓住未来变局机遇。

林剑华在新闻发布会上透露，从基础策源看，国家实验室体系主体基本完成布局，与在京92所高校、1000多所科研机构、10余家新型研发机构深度联动，营造全球影响力科研生态。怀柔综合性国家科学中心已布局37个科技设施，新增4个大设施集中建成投用，为物质、能源、空间、生命等领域突破提供极限研究条件。

从技术创新看，北京每天有300多家科技企业诞生，密度超硅谷。截至2024年底，全市独角兽企业115家，专精特新“小巨人”企业1035家，均居全国城市首位。

强大科研与技术能力，或为北京经济增长再添动力。

此外，叶堂林认为，科研成果转化是北京经济发展重要增长点。

他说：“北京科研与技术优势不可替代，但科研成果前沿，此前周边地区转化能力不足，不少成果去南方转化。当前北京与天津、河北协同发展，带动津冀产业升级，促进科研成果在京津冀转化，收益可观。”

此前，京津冀三地聚焦重点产业，确定“六链五群”产业协同工作重点。“六链”指氢能、生物医药等6条重点产业链；“五群”指集成电路、新一代信息技术应用创新等5个先进制造业集群。

“十四五”以来，北京输出津冀技术合同成交额2308.7亿元，是“十三五”时期总额近2倍，扭转北京科技成果“蛙跳”现象。如今，三地经济总量达11.5万亿元，高质量发展势头更劲。

叶堂林说：“京津冀协同发展成果显著，三地相互补位，完善产业分工布局，为下一步协同发展奠定基础。接下来要全力打造产业链和产业集群，实现更全面转型升级。”

本文来自微信公众号“读城记工作室”，作者：史航，36氪经授权发布。

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