国家普发育儿补贴，释放何种信号？

作者| 猫哥

来源| 大猫财经Pro

全国版育儿补贴来袭，旨在增收减负。

补贴方案显示，国家基础标准为3600元/年/孩，补贴至孩子3周岁。新生儿最高可拿1.08万，3周岁内也能按月领取，8月下旬开始发放。

该补贴不仅无附加条件，还有诸多优势：

1、育儿补贴免征个税；

2、在低保、特困救助认定时，不计入家庭或个人收入；

3、地方可适当提高标准。

预计未来3年，每年约有1200亿，覆盖3岁以下婴幼儿家庭8000多万户。

这笔资金由中央与地方共同承担，参照以往民生项目转移支付比例，东中西部中央承担比例约为50%、60%、80%。

3600元/年是补贴下限，地方可根据实际情况提高补助标准，费用自担。

实际上，地方生育补贴开展更早。

2021年，四川攀枝花率先“发钱”，随后不少省市区跟进。

例如，云南省二孩补贴总额0.44万，三孩0.74万；哈尔滨市二孩补贴1.8万，三孩补贴总额3.6万；武汉东湖高新区三孩可补贴1万/年，直至孩子6岁。

也有企业主动发放补贴，如关注人口问题的梁建章，在携程推出“成长礼金”，司龄3年以上员工，一个孩子最高可获补贴5万元。

早期育儿补贴多针对二孩、三孩，对第一胎补贴较少。

今年3月，内蒙古呼和浩特的育儿补贴在金额、年限和覆盖面方面居全国之首。

呼市补贴标准为10000元/年，一孩一次性发放，二孩补贴5年，三孩及以上补贴10年。

目前形成了国家保底、省市区补充、企业自主的补贴格局。

发钱旨在促进生育，那么效果如何呢？

虽无法实现人口逆转，但对缓解“社会性不孕不育”有一定作用，关键是能阻止生育率极速下滑。

事实上，全球主要国家都将发钱作为刺激生育的手段。

以法国为例，是高福利拉动生育的典型，生育补贴、家庭津贴、儿童养育津贴等一应俱全，且随孩子数量增加。

简单说就是“你生，我就给钱”。

法国每年在这些补贴上花费约800亿欧元，生育一个孩子约可获5万欧元补贴，约合人民币40万。

然而，生育率并未因此提升，20年间总和生育率从1.99降至1.59，但仍高于欧洲平均水平。

日本也不断提高儿童福利，基本覆盖从胎儿到高中阶段，2023年增至每年3.8万亿日元，全民助力国家保障生育率。

日本2005年人口负增长，2015年出生人口跌破百万，2025年预计自然增长 -100万。

如今日本总和生育率仅1.15，未降至负数全靠资金投入。

我国国家级育儿补贴刚刚起步，数额有很大上升空间。

2021年以来，多项生育支持政策陆续实施。

如生育政策优化，放开三孩；3岁以下婴幼儿照护支出可进行个税抵扣；婚姻法保障非婚生育平等权利；全国多数省份将辅助生殖纳入医保。

每年1200亿的补贴是生育支持体系的一部分。

这些政策旨在创造条件，让人们敢于生育。

近期，还有两项重要举措即将推出。

一是《住房租赁条例》，虽看似与生育无关，但其中提到“国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利”，即租购同权。

以往租购同权多在地方实施，如今进入全国性文件，自上而下推动，实现相对容易。

未来孩子入学等教育问题将更便捷。

二是“逐步推行免费学前教育有关举措”。

学前教育成本一直较高，公立每月500 - 1500元不等，私立每月2000 - 20000元不等。

逐步免费后，公立、民办机构并存，既保证多元选择，公立机构又能发挥普惠作用。

节省的费用不亚于育儿补贴。

近年来，生育政策从限制转向鼓励，各项支持措施不断完善，生育的直接和隐性成本逐渐降低，让人们更有勇气生育。