特朗普推出“金卡”项目:投资500万美元换取美国身份

当地时间25日，美国总统特朗普表示，他开辟了一条新的途径，为海外投资者在该国项目上至少投资500万美元，以获得美国永久合法居留地位。

特朗普称这个项目为“金卡”，类似于“绿卡”，但更为复杂。

特朗普在白宫椭圆形办公室签署最新行政令时透露了这一消息。特朗普对这个项目的目标群体说:“他们会变得富有和成功。他们会花很多钱，交很多税，雇佣很多人。我们认为这将是非常成功的。”

特朗普表示，他可以卖出100万甚至更多的“金卡”。美国商务部部长卢特尼克也强调，这个项目筹集的资金也可以用来减少政府赤字。

EB-5将被取代，但是“卖”得更贵。

卢特尼克说，“特朗普金卡”将在两周内取代目前的EB-5投资移民计划(即以就业为核心的第五类签证计划)。

EB-5投资移民项目成立于1990年，希望通过吸引海外投资者的直接投资，刺激经济增长，创造就业机会。在第一个任期期间，特朗普首次增加了EB-5投资移民项目的最低投资额。当时，他将高下岗地区或农村地区（TEA）其他地区的投资额从50万美元增加到90万美元，而其他地区的投资额从100万美元增加到180万美元。

根据目前公开的信息，“金卡”项目与EB-5投资移民项目有几个不同之处。例如，最低投资额定为500万美元，远远超过EB-5投资移民项目的最低投资门槛；EB-5投资移民项目明确规定至少要创建或保留10个全职美国岗位，但“金卡”项目目前没有提到类似要求；此外，“金卡”项目没有明确投资项目是否面临地域限制，如高下岗地区和农村地区所需的投资额较低。

“金卡”项目的独特之处在于，理论上，企业可以直接“购买”自己的高技能员工，从而吸引全球人才。

当被问及俄罗斯寡头是否有资格获得“金卡”时，特朗普说“有可能”。她们没有以前那么富有了。 他补充道：“我认为他们可以承受500万美元。”

另一方面，卢特尼克补充说，“金卡”申请者必须经过审查，以确保他们是“优秀的世界公民”。

分析人士认为，这些差异表明，“金卡”项目强调财富集中，而不是创造就业和区域公平等其他经济优先事项。

“金卡”项目能否通过怀疑？

对EB-5投资移民项目来说，卢特尼克称之为“荒谬”，充满了“胡说八道、假装和欺诈”，这是一种低价获得绿卡的方式。

近年来，通过投资移民项目获得美国“永久居民”的人数不断增加。据国土安全部最新统计，截至2023年9月30日前12个月，2024财年约有11930人通过这种方式成为“永久居民”，2021财年约有2460人。另外，由于处理时间长，还有很多申请被积压。

国会研究服务办公室（CRS）报告称，2021年，EB-5投资移民项目存在欺诈风险，包括资金来源的合法性和投资项目的合规性。

即便如此，“金卡”的未来仍然存在巨大的不确定性。特朗普表示，“金卡”不需要国会允许，但如果要修改或完全取代EB-5投资移民项目，国会将于2022年将该项目增加五年。