解锁基层治理“幸福密码”，让居民幸福“原地升级”

宝山区罗店镇以问题为导向，凝聚多方共识，汇聚经验智慧，探索丰富公共服务内容，创新群众自治模式等。为深入贯彻落实党的二十大精神，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，着力构建基层治理新格局，推动形成一批可复制、可推广的新经验，在优秀行动过程中践行人民城市理念。特别是在推动“美好社区” 在“先锋行动”项目过程中，积极探索辖区内居村特色亮点，推进 2024 年度 13 一个区级项目往“深”里做，往“实”里走。

治理难题：

怎样更好地回应居民更加复杂多样的诉求？

罗店社区居民构成多样化，来源多样化。面对更复杂的居民构成、更多样化的需求和更高的维权意识，如何满足不同地区居民对美好生活的多样化需求，如何凝聚社区力量，激发军官创业的热情和潜力，如何充分发挥居民参与社区治理的主观能动性，是现阶段社区治理的关键点。所以，以“美好社区”为基础 “先锋行动”是罗店镇的机会。 12 基于社区治理难点的热点问题，家居区结合社区自身的特点和亮点，探索解决治理难题的好方法和好经验，努力实现一个居民区的亮点，帮助建设共建共治共享的基层社会治理新格局，重点关注“三驾马车”增能、社区设施升级改造、租客管理、老服务、无主流浪猫管理等。

治理过程：

坚持多元化参与，不断激发自治共治的源动力

(一)充分调动居民热情，

激发社区自治内生动力。

各居民区深入挖掘社区潜在资源，激励建筑领导、二楼领导、党员骨干、志愿者、大咖啡人、“小社区先生”等力量在建设美好社区方面发挥力量，实现组织与人的资源与社区的充分融合，实现社区的相互整合和治理。

聚集青年力量，使社区治理活力翻倍

朗诗居民区党支部坚持党建引领，积极探索社区人才力量、资源力量和服务力量，以满足社区居民全方位、多层次的生活需求为导向。充分发挥社区骨干在社区中的引领作用，征集网格 8 一位年轻的大咖，并邀请 3 家庭共建单位和青年物业经理，成立[青年物业经理•凝固工作室，构成了社区的“骨干结合”。工作室充分发挥青年才能，集思广益，聚焦社区“老、中、小”，在群众生活中搭建社区舞台，提高社区结合值。作为策划者、编导者、实施者和参与者，青年志愿者在传统活动的基础上，巧妙地祝福了“创新” buff，成功地将社区中的多元人群紧密结合在一起。居民在这些活动中相遇、感受、创造美，共同构建和谐、温馨、充满活力的社区环境，为社区的可持续发展奠定坚实基础，慢慢实现“社区融合”。

加强自治效能，搭建“红色行业委员会”连心桥

宝欣苑八村居民区党支部充分发挥党建引领核心作用，成立了七村八村“红色行业委员会”联合党小组，结合行业委员会成员党员比例较高的特点，将党的工作延伸到家家户户。通过发挥“红细胞”在社区治理中的模范作用，行业委员会积极参加“三驾马车”月度党建议事会，收集居民意见和建议，讨论社区管理工作。以“红色行业委员会”为首，小区步道路整修、中心花园改造等实际工程正在有计划地推进落地。行业委员会成员聚焦“事先有计划，事先有监管，事后有验收”的工作思路，探索多方共赢的解决方案，有效提高居民安全感和满意度。

赋能团队建设，将租客“蓉”成一家人

蓉治社接待室

为了让租客真正融入社区，蓉庭居民区党支部积极探索将“治理目标”转化为“治理力量”的社区自治共治新路径，以“二房东”为切入点，打造“蓉治社”租户管理自治项目，打造“党支部” -1 3 会长制度 -75 个会员 -1000 多家房屋 - 金字塔自治模式，众多租客。党支部建立了租客矛盾调解开放空间——蓉治社“接待室”，建立了二房东定期轮流值班制度和“三定”(定期定题)议事机制，使矛盾纠纷解决工作有了“章节”可循。与此同时，二房东也是社区的“调解员”、租户的“二管家”、文明的“宣传员”穿梭于社区的每一个角落，积极协助处理宠物分歧，消除租客安全消防隐患，在萌芽状态下化解租客矛盾。

火灾志愿者队伍正在行动

(二)积极链接周边资源，

构建共治共享新格局

各居民区依靠“美好社区” “先锋行动”，积极探索、链接、整合周边资源，推动人与社区、人与人、人与资源的多维结合，探索基层治理新路径。

党建共建，“家校社区”赋能社区

宝欣苑九居民区党支部与罗店二中深度合作，充分调动和发挥各自资源的有效整合。以少年儿童为基础 以年轻父母为主体的志愿服务团队“天使之翼”，打造“小手牵大手”的志愿方式，为社区志愿服务带来新的活力。每月至少开展一系列暖心志愿服务活动，包括“爷爷奶奶微课”健康班、“暖心行动”慰问退役老兵等。，逐步形成“家、学校、社会”共同努力，再次赋能社区。

社会商务联动，点亮“青桔幸福圈”

年吉园居民区党支部开启了“青桔”主管社会商务联动模式，与周边店铺联动，积极营造“宜居宜业、互利共赢”的氛围。爱心商家链家地产、华尔康口腔、猪珠兄妹儿童友好公益组织等。 8 这位代表成为社区第一批“青桔”经理。商店经理每月参加社区便民服务活动，与志愿者一起上门慰问，参加清洁家园等。通过加强社 - 商业联动，增强邻里亲密度，探索适合本社区主理人的发展方式和社区治理模式，共同绘制美好社区幸福圈。

制定清单，养老生态有温度。

通过网上意见咨询，宝欣苑第二居民区党支部线下入户“淞三湖”、交流会等形式，整理出一份为老年人服务的清单，以此为抓手搭建一个有温度的“养老生态圈”，联合第三方提供“外卖式”养生服务:老年人足不出门就能享受医疗健康；社区警察定期向社区老年人宣传反电诈骗和普法教育；共建单位每月为老年人提供剪发、测量血压、磨刀、修伞等便捷服务；社区公益律师提供一对一的法律咨询服务 ... 党总支力所能及地满足老年人的生活、心理需要，依托为老年人服务清单，让独居老人有困难不靠“拖”、不要靠“扛”，体验老有所依、老有所养的倾情关怀。

治理成效：

不断延伸精细化治理触须，

创造一个“宜居、安全、共治”的美好社区

"美好社区 “先锋行动”项目以党建为指导，准确满足群众需求，紧跟基层治理难点焦点，将一批学校、店铺、工作部门、社会团体等服务资源链接到村庄，不断释放各类党组织融合的化学效应。另外，鼓励居民参与到处理基层社会治理难题的过程中，充分发挥人民群众的主动性、主动性和创造性。在建设过程中，贯彻落实人民民主全过程的重要理念，让越来越多的村民成为基层治理的参与者，共同参与讨论、研究和建设性意见，让大家有目的、有意义地参与美好社区建设，为建设“宜居、安全、共治”的美好社区做出贡献。

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