四条高铁价格调整背后，一个艰难的基础设施经历了

近来，高铁价格调整引起关注。

5月2日，铁路12306官网发布四条调价公告，优化调整京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭隧段运行时速300公里以上动车组列车票价，将于2024年6月15日起实施。

具体来说，有两个方面，一是提高票价上限，二是降低票价下限。简单来说，如果高价更高，低价更低，票价的波动范围会更大。

根据旅游客户的整理，最低票价的下降幅度高于最高票价的上涨幅度，商务座椅的最高票价上涨幅度高于二等座椅的最高票价。

对上述调价行为，国铁集团有关负责人表示，“是正常的市场行为”，线路维修、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了很大变化。，当前单一票价机制已明显不适应市场化经营形势，迫切需要建立以市场为导向的票价机制。

国铁集团还提到，实行灵活的市场化票价机制，有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系，促进客流平衡，以满足旅游高峰期车组仍难以满足的要求。

高铁价格调整主要集中在上海市、浙江省、湖南省、湖北省、江西省、广东省等长三角、珠三角和中南部地区。这些省份都有一个共同的特点——客流量大。

人流量巨大，运营效率高，更容易让高铁作为基础设施盈利。但不可否认的是，铁路建设仍然是一个投资巨大的项目。为了完善全国铁路网络，发达地区的高铁线路将承担更大的责任。

01 高速铁路调价，有涨有跌

铁路12306官网在“五一”小长假期间发布了四条调价公告，决定从2024年6月15日起，优化调整京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭隧段运行时速300公里以上动车组列车票价。

公告中提到的公告票价，是指无折扣的全价票价。

四条线路调整后，部分票价上限较当前票价上涨。例如杭深铁路杭隧段，杭州东站至宁波站二等座6月15日起公布票价85元，比目前公布的票价71元，上涨约19.7%。；一流座位上浮13.3%，商务座位上浮32.7%。

在较长的路线上，如京广高铁武广段、武汉站至广州南站二等座6月15日起公布票价为553元，比目前公布的票价为463.5元，上涨约19.31%；一流座位上浮19.8%，商务座位上浮32.7%。

在最高票价上涨的同时，最低票价也有所下降。公告中列出了四个高速铁路调节段的最低票价情况。

比如杭州深铁路杭隧段，杭州东站至宁波站的二等座最低票价为47元，比现在的票价低33.8%。；武汉站至广州南站的京广高铁武广段二等座最低票价为304元，比现在的票价低34.4%左右。

根据旅客整理发现，最低票价下跌幅度高于最高票价上涨幅度。就拿四条高速铁路调节段来说，二等座的最高票价上涨保持在19%左右，最低票价下跌保持在34%左右。

商务座位最高票价上涨幅度均高于二等座位最高票价上涨幅度。比如杭州东站至宁波站二等座的最高票价上涨19.7%，商务座的最高票价上涨32.7%。但公告中并未详细告知一等座和商务座的最低票价下跌情况，只提到各站的票价会以公布票价为上限，5.5折为下限，实行多级灵活折扣的波动票价体系。

据了解，上一次高价上涨是在2023年5月30日，优化和提高了多列高铁的票价，包括优化和调整柳南客专、胶济客专、南广高铁上运行的动车组列车的票价，优化和调整宁杭高铁和沪宁城际运行时速300公里以上的动车组列车的票价。

其中，每个站之间的执行票价将以公布票价为上限，6.6折为下限。据计算，当时公布的票价上涨幅度在10%到20%之间。

02 为何是这四条？

本次高铁票价调整涉及线路，包括京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭隧段运行时速300公里以上的动车组列车。

四条线路调整区间均位于上海市、浙江省、湖南省、湖北省、江西省、广东省等长三角、珠三角及中南部地区。

这类省份和地区具有一个共同的特点，客流量大，迁移人数多。

五大跨省人口流入省份中，前三名是涉及高铁调整的省份。根据国家统计局发布的《中国人口普查年鉴-2020》，广东、浙江、上海、江苏、北京是跨省人口最多的五个省份。

其中，广东的流入人口主要来自西南、长江中游省和河南。广东省一直是春运高峰期搬迁大户，2024年春运高峰期客流量领先全国。据广东省交通运输厅介绍，春运高峰期间(1月26日至3月5日)，广东省共发送1.28亿乘客，居全国第一。

作为长江中游省份，湖南、湖北、江西三省也是农民工强省。

湖南省社会科学院研究员童中贤分析，湖南靠近广东，靠近广东，交通便利。高铁开通后，距离更短，湘南与大湾区的联系非常紧密。此外，湖南人口总量相对较大，人才和劳动力相对丰富。广东吸引了大量湖南人。

除春运高峰外，假日出行也是人流高峰期。

据中国铁路上海局集团报道，今年五一假期，长三角铁路每五天发送近1812名乘客，每天发送超过362名乘客。其中，5月2日发送378.5名乘客，创上海局集团单日发送量新高。

广州和深圳也是如此。根据广州铁路集团发布的数据，5月1日至5月5日，广州铁路共发送1245.8名乘客，平均每天249.16名乘客。5月1日，广州铁路迎来客流高峰，发送292.9名乘客。

值得注意的是，四条调整线中有三条以杭州为起点或终点。

杭州票价优化升级的主要原因是客流量大。浙江工业大学教授吴伟强认为，近年来，杭州火车东站已经成为长三角铁路客流量最大的客运站。节假日期间，平均每天客流量超过20万，可以算是超大站。

人流量巨大，运营效率高，可以让高铁作为基础设施盈利。目前盈利的高铁线路大多涉及长三角、珠三角地区，如京沪高铁、沪宁高铁、宁杭高铁、广深港高铁。

北京交通大学经济管理学院可持续交通创新中心研究员、副院长李红昌认为，在市场需求旺盛、商务旅客占比高、旅客支付能力强的线路上，票价可以更加灵活多样。

03 国铁在市场行为背后的高额债务

对于上述价格调整行为，国家铁路集团相关负责人回应称，“是正常的市场行为”。上述相关负责人表示，“请关注”后续服务质量是否会进一步提高。

2016年以前，国家集中管理的高铁票价，主要基于建设和运营成本进行计算和制定。

国家铁路集团负责人对“正常市场行为”进行了回应，2016年2月，国家发展和改革委员会发布了《关于改革和完善高铁队旅客票价政策的通知》，规定铁路运输企业可以自主定价高铁队旅客票。

定价主体调整后，应考虑高铁市场需求、高铁运输供应能力、铁路系统财务平衡、市场竞争等综合因素。

李红昌认为，铁路系统的财务平衡也要考虑。

四月三十日，国铁集团公布了2023年的财务决算。2023年，国铁集团经营效益历史上最好的一年，总收入和净利润都打破了历史记录，实现了营业收入12454亿元，同比增长10.5%，净利润33亿元。

虽然扭亏为盈，甚至打破了盈利记录，但其背后的巨额债务也不容忽视。截至2023年12月31日，国铁集团债务已达6.13万亿元。

建设高铁网络是造成高额债务的原因。从2013年到2022年，全国铁路固资投资分别为6657亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、7819亿元、7489亿元和7109亿元。

高铁作为基础设施，继续投资。根据《中长期铁路网规划》(2016-2025年)，到2025年，高速铁路网规模将达到3.8万公里左右。在原规划“四纵四横”主骨架的基础上，形成了以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线连接、城际铁路补充的高速铁路网。

在这些高速铁路中，西部绝大多数都没有盈利，而发达地区客流量大的高速铁路则承担着更大的责任。李红昌认为，铁路面临着还本付息的巨大压力，通过调整票价，可以不断增加铁路的整体收入。

值得注意的是，国铁集团债务增长收窄，负债率下降，2023年底债务仅比去年同期增长0.33%，总资产同比增长1.63%。

中信建投证券认为，新一轮涨价的动机不仅包括成本上涨推动的被动涨价，还包括供给侧在通货膨胀潮下主动涨价以改善盈利能力。

图片/国家统计局

从2023年10月到2024年1月，全国居民消费价格（CPI）同比均为负值，引发市场对通缩压力的担忧。中国人民银行行长潘功胜回应称，2024年中国的价格水平将随着内需的不断改善和外部价格形势的变化而柔和反弹。在掌握货币政策时，央行将把维持价格稳定、促进价格柔和回升作为重要考虑因素。

本文来自微信微信官方账号“vampirejo”（ID：carcaijing），作家：邓雨洁，编辑：李皙寅，36氪经授权发布。

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