乡村文旅项目“烂尾”，不能仅归责于投资失败

本文来自微信公众号：重农评，编辑：饶雪平，作者：刘趁，原文标题：《【观点】乡村文旅项目“烂尾”，别只归咎于投资失败》

扎根本土、挖掘特色文化，让项目拥有文化“根脉”，才是乡村文旅的正确发展路径。文化根基越深厚，发展的底气就越充足。

近日，四川省遂宁市大英县那个复刻1:1“泰坦尼克号”的文旅项目，因投资方进入破产清算程序，再次引发社会关注。据媒体报道，该项目计划投资10亿元，对标迪士尼、环球影城等国际文旅IP，立志打造集游览、娱乐、文化于一体的综合旅游目的地，后来因投资方资金链断裂等原因“烂尾”。

有人把这归咎于运气不好，但事实真的是这样吗？

从文化根基来看，脱离实际的“洋噱头”，缺乏扎根地方的文化土壤。“泰坦尼克号”虽然是国际大IP，但一个位于内陆、距离大海约1200公里的县城，既没有与这个故事相关的文化背景，也缺少愿意为这个IP消费的庞大群体，就算故事讲得再宏大，也像“空中楼阁”，难以长久维持。

从决策行为分析，项目早期缺乏充分的市场调研和风险评估，忽视了资金短缺、当地没有造船设备等现实问题，暴露了企业决策环节的失误。更值得深思的是，本该把好项目“上马”最后一关的当地政府，是否依法依规履行了应尽的责任，还需要打个问号。

近年来，个别地方急于打造“立竿见影”的旅游名片，不顾区域实际条件和市场规律，盲目上马重资产文旅项目，不仅浪费公共资源，还损害政府公信力，本质上是政绩观出现了偏差。

其实，文旅产业本是推动乡村振兴、带动群众增收的好途径，但这些“烂尾”文旅项目给各地敲响了警钟。发展文旅产业，尤其是县域和乡村文旅，要着眼长远，走出一条可持续的发展道路。

首先，要立足自身资源禀赋，找准“能做什么”。2026年中央一号文件明确提出，要深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。

比如贵州榕江“村超”，没有巨额投资、国际大IP，仅凭当地一场场草根足球赛事，深度融入侗族大歌、苗族蜡染等本土非遗元素，就引爆了全网，彰显了本土文化在文旅产业发展中的价值。

扎根本土、挖掘特色文化，让项目拥有文化“根脉”，才是乡村文旅的正确发展路径。文化根基越深厚，发展的底气就越充足。

其次，要精准对接市场需求，摸清消费者“需要什么”。在浙江湖州莫干山，当地通过盘活闲置乡村资源，打造精品民宿、生态农业、特色文创等多元业态，不仅满足了城市游客“吃住行游购娱”的需求，还精准契合了他们逃离城市喧嚣、寻求心灵慰藉的诉求。

说白了，文旅项目不是“拍脑袋”想出来的，而是贴合市场需求量身打造的，只有精准把握市场导向、切实满足消费者需求，才能得到市场的青睐。

更关键的是，政府要把好关、负好责，树立和践行正确的政绩观。地方政府的决策，直接决定着公共资源的投向、区域发展的方向，更关系到群众的切身利益，容不得半点马虎。因此，更应该摒弃“重投入、轻产出”“重面子、轻实效”的错误倾向，在审批重大项目时，严格执行前期论证、专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查等程序，不走过场，不搞形式主义，确保决策科学合理。项目推进过程中，还要加强全过程监管，及时排查风险、化解问题，防范项目烂尾。

河南襄城颍阳镇大路吴社区保存了43年的手绘村庄规划图，就是理性决策、长远发展的典范。当地始终对照规划谋划产业，不盲目跟风，为各地项目决策提供了有益借鉴。

当然，对于已经出现的“烂尾”文旅项目，地方政府也要主动作为、及时介入。笔者注意到，部分“烂尾”文旅项目正在地方政府的积极干预下逐渐“复苏”。例如广西恭城瑶族自治县养寿城项目，曾因资金链断裂陷入停工烂尾，当地政府通过重新论证项目定位、对接企事业单位、盘活闲置资产等举措，逐渐让项目“活”了起来。

目前，大英县也正尝试通过项目转型、引入社会资本等方式，盘活“泰坦尼克号”项目。至于这艘宣称“永不沉没”的邮轮能否重新启航，不仅要看业态转型的效果，更要看当地是否真正吸取了教训，走出“重噱头、轻实效”的误区。只有这样，才能让乡村文旅项目真正成为带动群众增收、推动乡村振兴的“新引擎”。