“垃圾不够烧”引热议，背后原因与治理思考

本文来自微信公众号： 蓝字计划 ，作者：Hayward

五年前，“垃圾分类”的宣传遍布大街小巷，呼吁大家减少垃圾产生；

如今，“垃圾真的不够烧”话题登上热搜，让人意外的是，中国的垃圾竟出现了“供应不足”的情况。

垃圾成了抢手“资源”

“变废为宝”的说法大家早已熟悉，但谁能想到，曾经臭烘烘、湿漉漉的生活垃圾，如今也成了“宝贝”。

更让人惊讶的是，不仅每天新产生的生活垃圾被争抢，就连多年前埋进填埋场的陈腐垃圾，也被重新挖出来当作“燃料”。

广州兴丰应急填埋场此前获批开挖存量垃圾，永兴股份披露，2025年一年就累计掺烧了约160万吨陈腐垃圾。

金华等地也在推进类似的处理工作。垃圾从无人愿碰的脏东西，变成了焚烧厂眼中的紧俏原料。

为了争夺垃圾，有些地方甚至出现了不规范的操作。

据媒体报道，湖南两家垃圾焚烧厂为了获取垃圾来源，向物业公司支付“介绍费”，每吨垃圾给50元回扣，因此被中央环保督察点名通报。

这些案例虽听起来荒唐，却也反映出部分焚烧厂“缺料”的程度。

难道是中国的垃圾“减产”导致不够烧？

其实真正的原因是垃圾焚烧厂建设速度过快。

“十四五”规划提出，到2025年底全国城镇生活垃圾焚烧处理能力要达到80万吨/日左右；

但到2024年底，全国焚烧处理能力已达约111万吨/日，提前超额完成了任务。

2024年住建部数据显示，全国城市与县城垃圾焚烧处理量约2.68亿吨，产业年产值达720亿元。

同时行业调研表明，我国垃圾焚烧厂平均负荷率仅约60%，相当于四成产能闲置。

在焚烧厂数量快速增长、地方治理“垃圾围城”压力、垃圾发电收益预期等多重因素驱动下，垃圾总量的增长速度跟不上焚烧产能的扩张速度。

所以，“垃圾不够烧”本质是局部产能过剩、区域供需错配，并非全国性垃圾短缺。

垃圾焚烧并非完美方案

那么，垃圾焚烧是不是处理垃圾的最优解？

至少在当前中国，它是处理生活垃圾相对高效的主流方案之一，但并非人们想象中的“最佳答案”。

它的优势很突出：

一是焚烧后垃圾体积大幅减少，能有效缓解填埋占地压力；

二是可以发电，将垃圾转化为能源；

加上现在焚烧厂在烟气净化、二噁英控制等方面进步显著，焚烧后几乎不产生有害物质，是相对清洁的垃圾处理手段。

北京大学等机构专家认为，只要做好分类、设备规范运行，它是当前成熟、可靠、无害化处理的主流方式，尤其适合中国垃圾高含水率、有机质多的国情。

但垃圾焚烧并非没有“代价”。

一方面，它并非零污染。

焚烧后仍会产生飞灰、炉渣和重金属等残余物，比如飞灰处理本身就是高成本的治理项目。

另一方面，更重要的是，焚烧厂“吃不饱”容易让公众产生错觉：觉得当初的垃圾分类做错了，以后可以理直气壮地多造垃圾。

实际上，垃圾处理的合理路径始终是：先减量、再回收、再将难以利用的垃圾焚烧，最后才是少量填埋。

焚烧本应是垃圾治理链条的“后手”，不是替代前端分类，更不是为浪费行为兜底。

不过，如今焚烧厂“抢垃圾”的现象，在一定程度上说明中国垃圾治理进入了新阶段：

从垃圾产生和分类的源头来看，中国生活垃圾减量成效明显，也表明以循环经济为核心的“零废弃理念”是正确方向。

总体而言，焚烧厂“吃不饱”反映了中国垃圾治理的巨大进步，但也提醒我们需优化布局、加强分类、避免盲目新建。

垃圾焚烧产业正从“量”的扩张转向“质”的提升，未来会更绿色、更高效。