美国玩具商胜诉特朗普政府：1100万美元非法关税需退还

本文来自微信公众号：每经头条，编辑：肖勇王嘉琦，作者：第1154期

2026年2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果裁定，特朗普政府实施的大规模关税政策违法。

这场引发全球关注的维权行动，由伊利诺伊州的Learning Resources等小企业率先发起。

从地方法院到最高法院，历经近一年的法律博弈，益智玩具厂商Learning Resources不仅为自身讨回公道，更给美国企业界争取关税退款打开了突破口。

近日，胜诉的Learning Resources公司首席执行官Richard Woldenberg接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访，讲述非法关税对公司经营的巨大压力及起诉政府的历程。他认为，特朗普的大规模关税既违法又有违道德，联邦政府必须退还相关款项。

1

“特朗普关税让我们多缴1100万美元”

2025年初，特朗普重返白宫后，多次依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推出大规模关税。

去年4月，Learning Resources对联邦政府提起诉讼，成为首批挑战该关税政策的企业之一。该公司主营儿童益智玩具与教育产品，绝大多数产品在中国、韩国、越南、泰国及印度生产。

在地方法院胜诉后，Learning Resources于同年6月直接向美国最高法院提交紧急请愿，要求对特朗普政府依据IEEPA实施的关税政策进行合宪性审查。

美国商会2025年的一份报告显示，像Learning Resources及其姊妹公司hand2mind这样的小企业约占美国进口商的97%，年进口额达8680亿美元。报告指出，特朗普的关税政策威胁到这类企业的生存。

美国最高法院2月20日公布判决，认定特朗普政府大规模关税违法。

NBD：特朗普关税对公司业务有哪些直接影响？贵公司多缴了多少关税？

Richard Woldenberg：我们是一家教育类产品企业，在全球多地生产产品并销往全球，既向中国出口也从中国进口，是真正的全球贸易参与者。

关税由美国政府向进口商征收，所以我们将海外生产的产品运回美国时需缴纳这笔税款。

2025年，我们缴纳的IEEPA关税增加1000万美元，2026年至今又缴了100万美元，累计约1100万美元。而2024年，我们各类关税和税费总计才略超200万美元。

为维持收支平衡，2025年年中我们将产品价格上调约5%，但今年决定不再涨价，自行承担风险。

NBD：特朗普关税使公司成本增加多少？销售额是否下滑？

Richard Woldenberg：把联邦税、州税和其他税款加起来，总额超过了我们的利润。

赚1美元却要缴超过1美元的税，企业资产会被逐渐掏空，这是我们无法接受的。没有企业能承受这样的成本，所以我们不得不缩减开支、减少招聘并放缓新产品研发。

特朗普关税不仅违法，在道德上也站不住脚。

我们这类企业不得不上调产品价格，将税负转嫁给消费者，因为企业无法独自承担。最终承担关税的其实是购买应税商品的消费者。

普通民众日常购买的衬衫、鞋子、玩具、电动工具和厨房用具等多为进口商品，他们要拿出大量收入或积蓄支付这笔隐形关税，而亿万富翁们几乎不受影响，因为他们的购买规模不会对其收入或存款产生实质触动。

这样一来，负担就从极少数巨富阶层转移到了不富裕的人身上，这就是“累退性”——收入微薄者缴税最多，最有能力多缴税的人却几乎分文未付。

2

“强行搬回美国生产无异于‘自杀’”

据新华社援引《华尔街日报》报道，特朗普曾承诺制造业繁荣会将美国带入“黄金时代”，但实际情况相反。

美国联邦政府数据显示，特朗普政府宣布“解放日”关税计划后的8个月里，制造商每月都在裁员，加剧了2023年以来超过20万个工作岗位消失的萎缩趋势。

Learning Resources生产约2000款产品，目前已将约16%的生产转移到越南和印度，但中国生产的产品仍占总产量的60%。

Richard Woldenberg接受《每日经济新闻》记者采访

NBD：您是否考虑过将生产线搬回美国以避免巨额关税？

Richard Woldenberg：我讲述这场诉讼经历并非博取同情，而是必须应对公司突然面临的挑战。生意中总会遇到这类事，只能去面对。作为老板，我的职责是确保公司不倒闭。

面对巨额关税，我们没有可行的备选方案，比如迁回美国生产。

美国的产业环境无法让我们以有竞争力的成本生产，如果强行在本土生产，对我们来说无异于“经济自杀”，企业必然倒闭。

所以我们不得不四处奔走，寻找减轻税收负担的方法求生，也确实做到了。

此外，我们不得不动用之前积攒的资金维持企业正常运营，让生意继续下去。

NBD：诉讼过程中您面临人身攻击，特朗普曾公开称起诉者是“卑鄙小人”，您还独自承担了七位数的律师费，如何应对这些阻力？

Richard Woldenberg：我们是家族私营企业，自1916年创立至今已有110年历史。

公司有500多名员工，他们的生计依赖企业发展。我们不仅有中国供应商，还有中国客户，产品销往全球各地的学校。意识到公司影响这么多人的生活，我感受到沉重的责任。

因此，提起诉讼不仅是经济考量，更是为了守护企业在社会中的角色。

至于谩骂和诉讼阻力，法治应凌驾于这类争议之上。

3

“联邦政府必须返还无权征收的关税”

2026年3月2日，美国联邦上诉法院驳回特朗普政府推迟退税程序的请求，将案件发回美国国际贸易法院，意味着退税程序可迅速启动。据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型测算，最高法院终裁涉及的退税金额达1750亿美元。

3月4日，美国国际贸易法院法官在相关诉讼案中指令美国海关与边境保护局，在关税清算中不得依据IEEPA征收关税。

法庭记录显示，美国已有超1000家企业加入诉讼要求返还关税，包括开市客、锐步、联邦快递、戴森、博士伦等知名企业。

NBD：接下来您会采取哪些措施追回多缴的关税？

Richard Woldenberg：目前关税退款流程尚未启动，一切还处于初期阶段。几天前案件刚移交至国际贸易法院，已有多家企业提起诉讼主张退税权利。

美国最高法院已认定这些关税征收时违法，意味着联邦政府在很大范围内超额征税，可能有数百万企业或代理商缴纳了IEEPA关税。

联邦政府知道如何推进退税流程，也有相关法律规范，但贸易法晦涩难懂且存在很多陷阱，这套老旧混乱的法律让人们对流程缺乏信任。

联邦政府目前未表现出承担退税责任的态度，但迟早得改变，因为法律上他们别无选择，必须返还无权征收的关税。

现在每家企业都通过不同途径争取拿回这笔钱，过程需要时间，但联邦政府欠我们这笔钱，终究会归还，只是具体时间未确定。

4

“中国企业是我们的朋友”

从智能手机到圣诞饰品，美国人生活的方方面面都离不开中国工厂。

麦格理投资银行的报告显示，美国进口商品中中国制造占比惊人：97%的婴儿车、96%的人造花和雨伞、95%的烟花、93%的儿童涂色书以及90%的梳子均产自中国。

NBD：对于高度依赖全球供应链的企业，关税带来的最大伤害是什么？

Richard Woldenberg：我们在中国的合作方基本都是民营企业，他们工作勤奋、技术精湛、做事专注，正是有他们的支持，我们的产品才能保持高品质。我们乐意与他们合作，他们是我们的朋友。

维持了几十年的合作关系遭到破坏，对我们来说非常痛苦。即便处境艰难，我们也一直在努力维护这些合作关系。

我希望能熬过这场风波，未来与中国及其他地区的合作伙伴重建合作关系。我是乐观主义者，相信国际合作有美好的未来。