企业家登主席台：2026南京新春首会传递的深层信号

本文来自微信公众号：正解局，作者：正解局

农历正月初八，南京“新春第一会”——全市优化营商环境大会如期召开。

在不少城市以宏大口号开启新年的背景下，南京这场会议显得格外“务实”：

既未宣布震撼的经济增长目标，也没有进行城市间的对比。

但主席台的座位安排却有了新变化，今年的第一会主席台上，坐着8位企业家代表。

当“拼经济”成为各地共识，南京的姿态尤为真诚：

将企业视为“主角”，全力为企业经营清除实际障碍。

南京市优化营商环境大会

企业不仅是与城市并肩前行的“合伙人”，更是站在核心位置的绝对主角。

南京新春第一会最受关注的变化，是8位企业家代表被邀请到主席台，与南京市四套班子主要领导一同就座。

在官方会议场景中，座次往往是地位与重视程度最直接的体现。

这一调整的象征意义远大于礼仪意义。

这也是南京首次将企业家群体从传统的“被管理者”或“政策受众”，提升到与城市决策者平等的“发展合伙人”高度。

更值得关注的是这8位企业家的选择。他们并非来自房地产或传统商贸等资本密集型行业，也不是泛泛的“纳税大户”，而是精准对应四个前沿领域：

华天科技的诸玉平（集成电路先进封测）、维立志博的康小强（源头创新药）、天创智能的刘爽（人形机器人）、开为科技的杨通（产业AI赋能）。

天创机器人

这与南京近年来重点打造的集成电路、生物医药、人工智能、数字经济四大新兴产业集群完全契合。

由此可见，南京新春第一会的主席台座次安排，是一次强烈的产业宣示和人才动员：

如今南京尊崇和倚重的，不只是一般的资本，更是那些投身“新质生产力”建设、在全球科技前沿攻克“卡脖子”技术的民营企业。

这种含蓄且明确的“差异化对待”，比空泛呼吁“重视所有企业”更具策略性和导向性。

这一高规格礼遇并非2026年突然的“作秀”，回顾2025年，南京对民营经济的支持已呈现“鼎力相助”的特点。

在财政金融领域，“投、贷、担、保”的政策组合已发挥作用，市级财政通过0.8亿元贷款贴息，撬动了174亿元社会融资流向实体经济，其中大部分惠及民营企业。

受科技企业关注的“宁科贷”产品在2025年完成升级，支持范围扩大到科技部“创新积分制”企业及基金已投人才项目，贷款周期从一年延长至三年，为研发周期长的科技民企提供更稳定的资金预期。

这些政策旨在解决民营企业，尤其是中小科技企业“融资难、融资贵”的问题。

同时，南京对民营经济的扶持，超越了简单的减税降费，深入到“创新策源”与“市场开拓”关键环节。

为降低企业研发风险，南京财政对高新技术企业投保的研发险给予保费补贴；为助力企业出海，为外贸企业提供信用担保支持……

可以说，此次“请企业家上座”，既是对过去一年“标杆民营企业”的表彰，也是南京对民营企业支持力度的提升。

与仪式感十足的主席台相比，大会发布的《南京市2026年优化营商环境行动方案》是一份非常务实的文件。

通常，新春第一会的宣传多是鼓舞人心的远景描绘，但南京的方案通篇聚焦企业经营中的具体问题，在“响应、减扰、赋能、定心”四个务实维度下功夫。

1. 响应机制：从“多头跑”到“一个口”。

方案提出建立市、区、园区三级“企业综合服务中心”，推行“重点企业服务专员”代办制，核心思路是在企业与政府多部门之间建立一个总负责的“统一接口”，让企业从“跑多个部门”变为“找一个专员”。

同时，开展“我陪企业跑流程”活动，让政策制定者以用户身份体验流程问题，进行“体验式整改”。

市财政局同步发布集成60项政策的《财政金融政策电子手册》，强调“免申即享”，避免企业“找不到、看不懂、不会申请”。

2. 减扰监管：为企业争取“宁静时间”。

企业，尤其是研发型制造企业，过去常因频繁、多头、不可预期的检查督导而困扰。

南京最新方案针对性推出“扫码入企”“综合查一次”“邀约式检查”及涉企检查“白名单”制度。

这套组合拳目的明确：最大程度减少行政监管对正常生产经营的干扰，让合规优质企业拥有不被随意打扰的“空间”，将更多精力投入创新与生产，比空喊“减少检查”更具操作性。

3. 赋能支持：不仅给钱，更给数据。

在企业要素保障上，南京新方案实现“两条腿走路”。

传统支持方面，南京加大力度：推行工业用地“数据得地”（按产出效益数据匹配土地资源）和弹性出让；探索长三角职称互认；做大“4+N”产业基金，创新“认股权+贷款”等产品。

这些举措旨在提高土地、人才、资金的配置效率和灵活性。

今年南京还增加前瞻性布局：上线城市可信数据空间和公共数据授权运营平台，建设城市算力网和高质量数据集产业基地。

数据是人工智能发展的基础，在AI竞争日益聚焦“数据与算力”的当下，南京此举为本土AI企业和产业转型构建关键“护城河”。

4. 定心承诺：治理市场乱象。

好政策能否落地，关键看营商环境。

本次大会新方案触及更深层的法治与市场环境问题：

治理“牟利性职业索赔”和“职业闭店人”，解决企业疲于应对的非正常市场干扰；完善账款清欠、构建知识产权海外维权体系，保护企业核心权益；深化AEO（经认证的经营者）国际互认制度试点，为优质外贸企业提供通关、监管等方面的确定性和便利。

这些举措共同指向一个目标：稳定企业家最关注的法律与政策预期。

有环境有规划，如何实施、向哪个方向发展，本次大会的企业家代表已暗含南京的战略方向。

华天科技的诸玉平，代表南京对“链主”与“关键环节”的重视。

在芯片国产化进程中，先进封测是连接设计与制造、提升芯片性能与可靠性的关键环节，技术壁垒高。

支持华天科技，不仅是引入大型制造项目，更是精准强化国家集成电路产业链中重要且曾薄弱的节点。

这体现南京的产业思维：不盲目追求“全链条”，而是聚焦自身有基础、国家急需的“战略支点”，通过培育本土领军企业，嵌入并稳固国家级产业。

维立志博的康小强，代表南京对“原始创新”与“长周期培育”的生态建设。

南京维立志博生物科技股份有限公司董事长康小强

创新药研发是典型的“九死一生”，投入大、周期长、失败率高。支持维立志博这样的企业，需要城市构建容忍失败、尊重研发规律、提供持续资本与政策支持的环境。

对于维立志博，南京不仅提供生物医药产业物理空间（如生物医药谷），还通过引导基金、对接港交所等资本市场通道、优化临床试验与应用环境等“软性”服务，陪伴企业十多年，从初创到上市。

天创智能的刘爽，代表南京对“未来产业”的前瞻性布局。

工业机器人是多学科融合的产物，是当下最具商业价值的机器人方向，天创智能能跻身国内第一梯队，既需要企业家的远见与魄力，也离不开提供顶尖人才、智力支持和应用场景的环境。

南京的扶持，是对尚在爆发前夜、可能定义未来的产业进行“种子期”投资。

数据赋能：南钢JIT+C2M智能工厂

与前三者聚焦“创造新事物”不同，开为科技的杨通代表南京对“传统产业赋能者”的重视。

开为科技的核心是用AI技术提升传统产业运营效率，支持开为科技，意味着南京不仅关注“硬科技”标杆，也重视将技术红利扩散到各行业的“赋能型”企业。

这反映南京对产业发展的务实理解：既需要尖端领域的标杆，也需要广泛产业的整体升级；既做“国家队”任务的承担者，也做“耐心资本”陪伴的探索者。

通过主席台座次发出新春动员，通过《行动方案》将“优化营商环境”拆解为可执行、可考核的具体动作，通过聚焦特定企业家展示产业底气与未来方向。

这种“解决问题”的务实，本身就是重要的城市竞争力。

当然，大会结束只是“施工图”下发的开始，真正的评价在于承诺能否转化为企业可感可及的发展环境。

期待2026年的南京越来越好！