【理论探讨】场景培育开放面临的堵点卡点解析

01-15 06:24

近年来，我国针对场景建设出台了多项政策，各地也积极开展实践并取得一定成效，但场景培育开放过程中仍存在一些亟待解决的堵点卡点，主要体现在以下几个方面。

2025世界智能产业博览会于9月5日至8日在重庆举办，本届智博会以“人工智能+”和“智能网联新能源汽车”为年度主题，集中展示了众多与生产生活相关的新技术、新产品和新场景。图为9月5日观众在智博会上参观体验“飞行汽车”。新华社记者王全超/摄

制度标准建设相对滞后。新场景的培育开放常处于“无章可循”的状态，新技术新产品在技术准入、安全评估、性能认证等关键环节缺乏清晰规范，使得评审耗时久、落地成本高，甚至因标准空白无法进入应用场景。此外，跨行业跨区域的制度协同性不足，地方标准与行业标准间存在断层或冲突，监管机制未能跟上技术创新节奏，不仅延缓了新技术产业化进程，也降低了市场主体参与场景共建的积极性。

供需对接存在障碍。供给端方面，不少科研机构和技术企业拥有先进技术，却对市场真实需求缺乏精准把握，研发的产品往往侧重技术指标而忽视实际应用。需求端方面，广大中小企业和基层单位存在大量场景应用痛点，却因缺乏对接渠道难以找到适配的技术供给。由于缺乏常态化、精准化的匹配机制，供需双方信息不对称，既造成技术资源闲置浪费，也让诸多场景需求难以得到有效满足。

开放共享程度有待提升。我国众多高价值应用场景，如交通、教育、医疗、文体、生态环保、安全应急以及钢铁、电力、石化等领域场景，多集中在政府机构、公共事业单位和国有企业手中。部分地区和部门将这些场景视为本地区、本系统的“专属资源”，向市场开放的意愿不强、力度不足，制约了多元创新力量的深度参与，也阻碍了新技术新产品的大规模推广应用。

“数据孤岛”问题较为突出。数据是场景培育的核心要素，但当前各类数据分散存储于不同主体，部门间、区域间、政企间的数据壁垒尚未破除，难以有效整合利用，大量有价值数据处于“沉睡”状态。同时，数据格式不统一、标准不兼容等问题，进一步加大了数据互联互通的难度，难以给场景创新提供有力的数据支撑。

场景培育开放工作具有系统性、复杂性和艰巨性，在推进过程中尤其要坚持创新引领、因地制宜和安全有序的原则。

责编：李云鹏

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原标题：《【理论课堂】场景培育开放还有哪些堵点卡点？》