【聚焦】周秀平：精准化系统帮扶持续发力 推动县域高中特色化发展

到2025年6月，我国高中阶段教育毛入学率已达92%，正式迈入“普及后”发展阶段。作为普通高中教育的重要组成部分，县域高中（简称“县中”）曾在本世纪初有过短暂繁荣，但2020年左右开始面临骨干教师与优质生源双重流失、教育质量下滑的困境。与此同时，优质城市高中因高考升学优势形成的虹吸效应，进一步加剧了县中发展的资源短缺问题。县中的办学质量不仅关乎乡村教育本身，更对教育现代化、教育强国战略的推进至关重要。

帮扶县中、促进城乡教育协调发展，彰显了以人民为中心的发展思想。多数县中是县域内的最高学府，通过县中培养专业人才与实用技能人才，是助力乡村振兴、新型城镇化及人口高质量发展的内在需求。县中振兴并非可选项，而是办好人民满意教育的必答题。

近期，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》（以下简称《行动计划》），明确5大主要任务及24项重点举措。其中，持续推进国家示范帮扶、扩大省内外帮扶范围，借助外部资源增强县中内生发展能力与动力，是实现县中高质量可持续发展的关键举措。

帮扶县中的主要类型

推动县中发展提升的外部帮扶主要包括省际帮扶、高校帮扶和国家示范高中帮扶三种类型。

省际帮扶常以东部对口中西部、经济发达地区帮扶国家乡村振兴重点帮扶县的形式开展。作为中国特色制度帮扶体系的一部分，省际及区域对口帮扶是先富带后富、实现共同富裕的有效路径。但由于教育仅为帮扶工作的一部分，县中教育及学生发展需求难以成为帮扶重心。

高校帮扶涵盖部属高校与省内高校帮扶，多通过两方或三方协议明确帮扶机制、内容与周期。然而，教育阶段性差异影响了帮扶成效：高校侧重科研与知识创新，县中侧重知识传授，发展体系的不同导致帮扶对标存在差距。

国家示范高中帮扶，尤其是省内示范高中帮扶县中的成效相对突出。因学段一致，双方在学校管理、教师队伍建设、教学教研等方面有较多共同点，帮扶内容主要涉及教师培训、教学研究及常规管理等。

三种帮扶类型面临共性挑战：帮扶工作的阶段性与县中发展需求的长期性不匹配。硬件设施可在三五年内完善，但县中持续提升教育质量、构建特色发展模式所需的时间与资源投入，远非一两个帮扶周期能解决。

提升外部资源利用效益

帮扶县中的核心在于转变观念。

需坚持三全育人理念，尊重县中发展的乡村建设导向。顺应高中教育多样化特色化战略及乡村振兴目标，理性定位不同县中及学生群体的发展目标，拓展优质教育机会，通过提升高考升学质量提振师生自信。同时，引导愿意扎根乡村的学子返乡，传承乡土文明，树立务农爱农意识，帮助其了解县域管理要求，强化市场与社会主体意识。

在区域对口帮扶中，需凸显教育重要性。帮扶方通过产业转移、贸易对接等构建系统性帮扶方案，增强县域经济实力，间接提升教育投入能力；针对县中基础设施短板，重点改造校舍、实验室等；策划公益项目募集资金，满足师生紧迫需求。

高校帮扶需发挥科研创新优势，注重“智扶”：一是摸清县中基本情况，了解学校规模、师资结构等问题；二是结合县域特点与县中需求，设计可行方案，运用信息技术共享课程资源，组织毕业生支教；三是管理好派驻校长教师，提升其治理能力；四是聚焦教师队伍建设，研判师资结构，形成针对性培训清单。

省内帮扶需强化政策落实，规范骨干教师无序流动；总结推广示范高中帮扶经验，结合新高考、新课标等改革要求，联合教研部门确定县中教研内容与发展目标；通过组团培训、名师送教等方式提升校长教师职业能力。此外，可结合社会帮扶引入公益资源，补齐教师专业发展短板，增加县中教师培训机会，提升其职业认同。

本文转自《光明日报》2025年12月02日第14版发布文章，作者周秀平，系北京师范大学教育学部副研究员。

原标题：《【关注】周秀平：系统化精准帮扶不断线 助力县中特色发展》

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