黄仁勋游说奏效？美国或放宽英伟达GPU对华出口限制
黄仁勋可谓意气风发！
英伟达赢得了一场重大的游说胜利。
原本计划限制英伟达向「受关注国家」出售先进AI芯片的条款，并未被纳入即将通过的国防法案。
这项名为《GAIN AI法案》的提案，旨在对英伟达等芯片巨头设定规则：
旗下高性能AI芯片需优先供应美国客户，即赋予美国人「优先购买权」；
之后才能销往中国或其他受限制国家。
这一结果为一场激烈的游说交锋画上了句号。
黄仁勋亲自赴华盛顿
这场博弈双方立场尖锐，一边是对华强硬的「鹰派」势力，另一边是英伟达及其他希望拓展中国市场的行业巨头。
英伟达方面的理由是，该法案会制约先进芯片的全球竞争，且并无必要——他们本就不会让美国高端芯片买家面临缺货问题。
昨日，这场高风险的拉锯战迎来关键节点。
英伟达CEO黄仁勋亲自前往华盛顿，先后会见了当选总统特朗普及多位关键议员。
在众议院议长办公室外，黄仁勋向记者表示，此行目的是「解答一些关于AI的问题」。
然而，局势的紧迫性显而易见。
白宫正面临一项关键决策：是否批准英伟达高端芯片对华出口。
尽管多位内阁核心成员明确反对，但特朗普此前曾暗示，对出口「降级版」Blackwell芯片持开放态度。
与此同时，白宫AI事务主管也在积极游说，主张通过向中国出售芯片来巩固美国的技术优势。
最终，白宫选择支持英伟达一方。
对此，黄仁勋评价称，议员们决定不将GAIN AI法案纳入国防法案是「十分明智的」。
因为相比之前的《AI扩散法案》，《GAIN AI法案》对美国的危害可能更大！
这一结果让微软、亚马逊等原本期望通过立法锁定硬件优势的科技巨头愿望落空。
但对美国芯片行业而言，警报尚未解除。
虽然GAIN AI法案暂时搁置，但国会山的鹰派显然不会就此罢休。
据悉，一项名为《安全与可行出口法案》（SAFE Act）的新提案正在酝酿，试图将现有的对华芯片禁令直接确立为法律。
在这场政治与商业的持续角力中，美国芯片行业的未来注定不会平静。
GAIN AI法案究竟是什么？
《GAIN AI法案》全称为《2025年国家人工智能准入与创新保障法》（Guaranteeing Access and Innovation for National Artificial Intelligence Act of 2025）。
该法案的核心假设是：美国对高端AI芯片的需求远超供应，芯片大量出口导致美国企业陷入漫长的订单等待。
但「芯片荒」是否真的存在，各方看法不一。
11月初，美国参议院提出该法案，众议院此前也有类似配套提案。
此次成功游说，让英伟达阻止了该法案被纳入众议院的《国防授权法案》。
法案的核心是一项「认证要求」：
任何试图向「受关注地区」实体出售尖端AI芯片的公司，必须先获得许可。
在参议院版本中，出口许可申请人需证明「美国主体」（United States persons）拥有优先购买权（Right of First Refusal, ROFR）——即原本计划卖给「受关注国家」的芯片，需先通过公告让美国买家有优先购买的机会。
此外，申请人还需证明当前无美国买家订单拖欠（即「无积压订单」），且「无法合理预见」该出口会导致未来12个月内出现订单积压。众议院版本措辞略有不同，但核心要求一致。
美国顶级智库布鲁金斯学会认为，相关法案「可能损害美国AI领先地位」。
布鲁金斯学会指出，法案措辞模糊，易导致合规判定的随意性，甚至对「积压」（backlog）的定义也不清晰。
该学会还认为，过度聚焦计算芯片，反而忽略了决定AI发展的更关键趋势——在美国，限制AI部署的瓶颈正逐渐从芯片转向电力。
10月30日的财报电话会议上，亚马逊CEO Andrew Jassy解释：「对亚马逊而言，瓶颈可能是电力，未来某个阶段才可能转向芯片。」
10月29日，微软CFO Amy Hood也在财报会议上表示：「过去几年，我们其实不缺GPU或CPU，缺的是空间或电力。」
高盛警告称，AI数据中心的扩张已让美国电网不堪重负，目前这类设施用电约占美国总需求的6%。
高盛分析师估计，到2030年这一比例将翻倍至11%，可能导致美国部分地区电网负荷突破临界值。
参考资料：
https://www.brookings.edu/articles/why-the-gain-ai-act-would-undermine-us-ai-preeminence/
https://www.transformernews.ai/p/what-the-gain-ai-act-could-mean-for-chip-semiconductor-exports-us-china
https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/nvidia-scores-lobbying-win-as-congress-rejects-chip-export-bill
https://www.businessinsider.com/ai-data-centers-us-chips-electricity-power-crunch-shortage-goldman-2025-11
本文来自微信公众号“新智元”，作者：新智元，编辑：好困 KingHZ，36氪经授权发布。
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