多元办训彰显城市软实力：从十五运看上海体育改革的创新实践

第十五届全运会圆满落幕，上海代表团以27金25银31铜的成绩稳居全国第一集团。赛场佳绩的背后，上海体育多元化办训模式的优势愈发凸显，其中社会力量办训经过多年探索已成效显著。

本届全运会上，由上海市体育局及直属单位与社会力量联合培养的运动员达282名，占上海参赛总人数的32%，共斩获7金4银9铜。这些运动员主要参与篮球、足球、攀岩、击剑、高尔夫等市场化程度高、市民喜爱且具城市特色的项目。

上海久事三人篮球俱乐部与横沙誉民篮球俱乐部联合组队夺冠，生动展现了社会办训的价值。

例如，三人篮球项目中，上海久事与横沙誉民联合组队摘得金牌；速度攀岩赛场，16岁小将赵一程勇夺冠军；个人女子花剑比赛里，14岁的王一然斩获银牌，成为全运会击剑项目史上最年轻的奖牌得主……

在上海，社会力量办训已成为竞技体育多元化发展与人才培育的重要抓手。为何上海能走出这条创新之路？上海市体育局竞体处副处长周猛在采访中表示，这源于对城市特点的精准契合、对竞技体育发展趋势的敏锐把握，以及对各方资源的有效整合。

社会办训凸显上海独特优势

周猛介绍，早在2019年6月，上海市政府办公厅印发的《关于构建本市竞技体育发展新体系的实施意见》就明确提出，要坚持举国体制与市场机制相结合，构建开放、科学、可持续的竞技体育体系。

这一方向对上海而言具有特殊现实意义。周猛指出：“作为直辖市，上海发展竞技体育面临后备人才基数较小、中心城区场地设施不足等短板，但同时也拥有高校密集、科研实力强、体育市场活跃等优势，能吸引更多资金与人才，为竞技体育发展带来机遇。”

上海市体育局通过与六家马术俱乐部合作，推进上海马术项目运动队建设。

简言之，受现实条件影响，更依托城市强大软实力，上海需以开放思维推动竞技体育发展，在部分项目的人才培养与队伍建设中借力市场，与具备条件的企事业单位、高校开展合作。

周猛以马术项目为例：该项目投资大、回报周期长，青训难以完全依赖政府投入，因此市体育局通过与六家马术俱乐部合作推进队伍建设。

近年来，上海形成了市队区办、市校联办、市企合办、协会公办等多元办队模式。截至目前，市体育局及直属单位已与19家单位达成合作，包括上海交通大学等7所高校、上海市足球协会等5家协会、虹口区体育局等2家区体育局，以及上海久事体育产业发展（集团）有限公司等5家企业或俱乐部，涉及33个项目（含24个夏季项目、9个冬季项目）。

上海登山户外运动协会早早从外省引进了潜力小将赵一程。

科学管理激活市场潜力

或许有人会问：上海为何放心将任务交给社会力量？

周猛解释，市体育局对合作伙伴设有严格准入标准：“专业的运动员与教练员、完善的场地设施、配套的科研设备……缺一不可。对于企业和俱乐部，还会考察其经营稳定性与经费保障能力。”

此外，市体育局根据合作单位实际情况，按预期成绩分为ABC三档：A类目标为全运会夺金，如攀岩、高尔夫项目；B类需具备全运会夺牌实力，如击剑项目；C类不设成绩目标。

针对不同档位，市体育局制定了差异化支持与奖励机制，包括经费补贴、业务指导、信息咨询、定期培训等。其中C类因无目标，前期不投入资金，采用“以奖代补”模式，将资金与最终成绩挂钩。通过统筹各方利益，实现合作共赢。

为提升联办运动队效率，上海近年出台了《联办优秀运动队管理办法》《联办马术项目参加重大比赛管理办法》《联合组队参加全国比赛选拔与监督工作管理规定》等文件。

科学管理下，这一创新模式有效激活了市场潜力，实现资源灵活配置。以攀岩项目为例，合作单位上海登山户外运动协会早早引进赵一程，通过联办模式助力他登上全运会舞台并夺冠；篮球项目中，久事体育依托自身完善的人才培养体系，与横沙誉民俱乐部联合组队摘金。

十五运高尔夫球男子团体赛中，上海队夺得冠军。

优胜劣汰，兼顾当下与长远

社会办训虽成效显著，但也存在不足。周猛坦言，本周期内有个别合作单位因不达标被终止合同，十五运后将按“优胜劣汰”原则调整部分联办项目。

“部分项目对运动员训练的专业把控不及体制内，资源支持也有差异，更多依赖市场手段。如何优化联办队伍管理、完善项目布局，是我们未来的重点方向。”

周猛表示，举国体制与市场机制结合是竞技体育发展的必由之路，社会办训模式已获实践验证，但仍需完善。未来将复制推广成功经验，明确发展重点：一方面聚焦精英运动员培养，避免盲目扩规模；另一方面深化高校合作，虽短期难见成绩，但具有战略意义。

个人女子花剑项目中，14岁的王一然获银牌，她从虹口剑校逐步走上全运会舞台。

周猛强调，高校合作可吸引外地优秀运动员，依托附属中学提前培养苗子，延伸社会办训战线，同时兼顾体育与学业，减少家长顾虑，避免天赋选手流失。

可见，上海在社会办训中既务实求成绩，又着眼长远构建人才储备池。十五运是新起点，凭借良好政策环境、产业与人才优势，上海竞技体育多元发展未来可期。

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