山西稷山农村公厕“闲置”：公共设施缘何成“空心工程”

7月20日，央视《财经调查》栏目曝光山西省运城市稷山县部分农村新公厕“建而不用”的情况。这些新建公厕外观干净、设施完备、选址方便，却长期锁着门，村民只能继续使用环境差的老旧旱厕。据村民讲，新建公厕只有村里有活动或领导视察时才开放。记者调查发现，公厕平日关闭主要是为省日常清理和管理麻烦，以及担心维护成本和村民素质带来的管理难题。

7月21日，山西稷山县委宣传部发布通报，证实情况属实。县委县政府部署整改，全面排查全县农村公厕使用管理情况，落实资金、人员、制度等长效管理机制，确保农村公用设施正常开放。同时，县纪委监委对相关失职失责人员严肃追责问责。

形式主义治理惯性与政策落地难题

农村新建公厕“好看不好用”，反映出农村基础设施建设存在问题，背后是形式主义治理惯性和政策落地“最后一公里”的难题。近年来，中央大力推动“厕所革命”，投入大量资金改善乡村环境和民生。但从山西稷山县等地情况看，部分地方政府和基层干部片面追求表面工程和数字政绩，把基础设施建成当作终点，忽视后续运行维护和群众需求。在这种思路下，一些村庄新公厕外观和设备精致，却很少考虑日常清扫、卫生管理和长期运维机制。

这种治理惯性导致错位，地方以项目建成、指标完成、评优得分为目标，群众对设施使用的需求被边缘化。新建公厕只要巡视和汇报时能亮相，平日是否开放、有无管理、是否满足村民需求都成了无关紧要的“细节”。“面子工程”不仅浪费民生资金，还损害政府公信力，引发对基层治理真实性和责任心的质疑。本质上，形式主义的“建而不用”是政绩观偏移和责任机制失调的体现。

管理短板与运行机制不完善

公厕投入使用后需要专人清扫、定期维护和水电保障。但很多地区公厕运维费用缺乏制度保障，经费未纳入长期财力规划或流于形式，导致村级负责人为省事封锁或限时开放公厕。

好政策关键在执行。公厕“建得起养不起”，部分原因是农村财政自治能力不足。一些村集体自主支出能力有限，上级投入多关注固定资产建设，忽视后续运营配套，“谁来管、钱从哪来”问题悬而未决。此外，部分农村常住人口减少，公共空间使用率低，设施需求不强，导致效果评估和资源配置缺乏论证和精细化管理。

这些问题凸显民生工程“重建设轻管理”“只考核不问效”的弊端。公厕管理主体、经费来源、责任落实必须明确且有法可依。只有将运营维护压力前置并制度化，建立全生命周期财政安排和考核激励机制，实现“建管用”一体化，才能避免公共设施成为短期应景的摆设。否则，再多资金和考核指标也无济于事，民生工程只能停留在书面材料上。

根治“公厕病”的方法

根治农村公厕问题，关键不是“多建”或“少建”，而是治理理念和执行机制回归以人为本，激发群众主体性。脱离实际需求、漠视使用者意愿的民生建设，会失去群众认同，成为“空心工程”。公厕虽小，却关系乡村文明和社会治理。要让新建公厕成为便民设施，需让村民从被动受益者变为积极参与者，以“主人翁意识”推动设施管护。

实践中，可通过村民自治，吸引社会资本和志愿力量，探索多元化运营模式。比如，村级设保洁岗位并给予补贴；对运维好的公厕进行财政奖励；将公厕管护与村集体经济、社会组织协作结合，实现权责对等和共治共享。此外，乡村治理应注重实效，“宁可不建不可滥建”，根据实际情况“量体裁衣”，遵循“少而精”“用得上”原则。

总之，民生项目应满足群众需求。下一阶段“厕所革命”要从实用、有效投入和村民好评做起，成为暖民心、促文明的支撑。（作者：武汉人民在线主任舆情分析师 刘衍）

本文仅代表作者观点，版权归原创者所有，如需转载请在文中注明来源及作者名字。

免责声明：本文系转载编辑文章，仅作分享之用。如分享内容、图片侵犯到您的版权或非授权发布，请及时与我们联系进行审核处理或删除，您可以发送材料至邮箱：service@tojoy.com