另一个“跨市地铁”城市来到中国

文|凯风

这不是一个城市，而是一个城市。

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另外一条“跨市地铁”来了。

近日，官方透露，深圳、东莞正在推进两条跨市地铁对接。

其中，已经运营的深圳6号线支线将与东莞1号线对接，深圳13号线北延段将与东莞5号线对接。

也就是说，深莞跨市地铁规划了很长时间，延续了很多年，有望迎来曙光，深圳可能会告别没有跨市地铁的历史。

各种各样的信号表明，中国正进入“跨市地铁”时代。

十五年前，全国首条跨市地铁-广佛线已经开通运营，现在已经连接了三线。

早在2013年，上海地铁就开往江苏昆山，而沪苏全线则在2023年贯通。

北京和河北“北三县”的跨市地铁正在建设中，一旦深莞突破，一线城市将全部进入“跨市地铁”模式。

不只是一线城市，强省会的跨市地铁，进展并不比一线城市慢。

当前，武汉与鄂州、长株潭、南京与镇江、杭州与绍兴、成都与资阳、郑州与许昌...跨市地铁已经连接。

这背后最大的推动力，应该是都市圈战略的推动。

以“同城化”为目标的城市圈，跨城地铁就是同城化的典型代表。

现在，我国已经批准了包括绝大多数重点城市在内的17个国家级都市圈，在各自的规划中，“一小时通勤圈”已经成为一种共同的追求。

一方面，跨市地铁的大量涌现，使得特大城市的柔性扩张成为可能。

在合并扩张被叫停的情况下，中心城市可以借助城市圈扩大“势力”。

另外一方面，一些不具备地铁建设资质的三四线城市，可以用“曲线”来建设地铁。

得益于此，湖北鄂州、四川简阳、湖南株洲等地。

就政策趋势而言，地铁扩张时代趋于结束，但城市圈地铁扩张仍在进行中。

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深莞惠跨市地铁，为什么慢？

它是一个万亿GDP城市和一个拥有数千万人口的城市，位于同一个城市圈。深圳和东莞每天都有数百万人通勤，但跨市地铁却一直如愿以偿。

事实上，早在2015年，深莞就签署了地铁数据共享协议，并在2020年设立了首个跨市地铁开通时间表。

不过，十年过去了，深莞地铁只闻楼梯响，一直停留在规划中，而深圳惠州地铁也长期悬挂。

第一，深圳内部正在拼命建设地铁，但是地铁向外连接，却面临着更大的不确定性。

在过去的五年里，深圳地铁运营里程从300公里增加到近600公里，总里程跃居全国第五。

不仅如此，深圳的客流强度、轨道交通线网密度均居全国第一，堪称“地铁第一城”。

然而，对于地铁向外贯通，虽然各级规划层出不穷，而且有深圳都市圈的加持，但推进力度并没有想象中那么大。

归根结底，任何跨市地铁都涉及多个利益主体，涉及资金分配、运行机制等问题，取决于多方意愿，多方主动性不同。

第二，东莞过于“散称”，虽然人口众多，但过于分散，不利于网络效应的形成。

东莞是全国唯一的四大“直筒子市”之一，没有区县，只有镇街，呈现组团式结构，整个城市缺少中心极核。

这座城市有太多的中心，导致实际上没有真正的中心。

资源、产业、人口分散在各个城镇，既不能“集中精力办大事”，又导致单一地铁客流不足。

第三，惠州首先受到人口规模的限制，然后被地铁新规收紧所困，想要突破只能“曲线救国”。

按照规定，建设地铁至少要满足三个门槛：GDP超过3000亿元，财政超过300亿元，市区人口超过300万。

以前惠州因为城市人口不足被堵在门外。现在，虽然城市入口符合标准，但新的地铁规定收紧了:国家层面暂时不接受一般城市的首轮地铁规划。

以城市圈同城化为名，深圳新一轮地铁规划将惠州段纳入其中，并申请合并。

然而，新一轮地铁审核仍然没有完全开启，惠州的地铁梦想，仍然需要时间。

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一旦深莞惠地铁连接起来，大湾区就会更像一座城市。

坊间里，一直有“大湾区地铁”之说。

去年，广州佛山东莞惠州肇庆5城城际铁路全线贯通，被授予“大湾区1号线”之称。

但该线路虽然采用公交商业模式，但仍属于城际铁路范围，不同于客流量大、站点多、频率高、准时性低、票价低的地铁。

这次，深莞要开通的跨市地铁，并非大概念包装下的城市轨道交通，而是公认的地铁。

这条地铁之所以重要，不仅仅是因为它是两个“双万城市”的集中突破。

更重要的是，它将进一步延伸到广州和佛山，形成中国最大的跨市地铁，横穿大湾区。根据此前的规划，东莞一号线二期工程将延伸至广州市黄埔区，通过广佛地铁与佛山连接，连接横穿广州新中心线的地铁5号线。

该地铁网将“佛山千灯湖-广州珠江新城-东莞松山湖-深圳科学城”四个核心区域融为一体。

这也意味着，在不久的将来，广深佛莞四大万亿城市之间将有无缝的地铁对接，呼应规划中沪苏锡经常跨市的地铁。

新的问题来了，大湾区建设如此密集的地铁、城际、高铁网络，会不会造成过剩？

大湾区跨城通勤、商务、产业往来络绎不绝，是世界经济、产业、人口最高的地区之一。

据最新报道，2024年，湾区城市间日平均出行721年 人次。

其中，广佛两市间日平均出行量为18 人数9.6人，深莞人数133.5人，广莞人数50.7万，广深人数23人。

这个数字，整体规模高于上海及其周边地区；一旦深莞、穗莞地铁开通，跨城通勤人数有望再上新台阶。

城市圈同城化、城市圈一体化时代，超大城市的地铁、高铁，还远远不够。