上海浦东打造全新开放平台，实现年内基本功能落地运行。

2025年内，上海东方枢纽国际投资合作区将完成启动区的封闭验收，实现基本功能的落地运行。受访者 供图

上海浦东开发开放35周年是2025年4月18日。四月十七日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海东方枢纽国际商务合作区管理局获悉，上海东方枢纽国际投资合作区秉承浦东开发开放精神，将于年内完成启动区封闭验收，实现基本功能落地运行。

上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局赵宇刚透露，2024年2月，上海东方枢纽国际投资合作区(以下简称“国际投资合作区”)作为国家战略的集成创新载体，应运而生。这是中国第一个全新的特殊地区，定位为国际开放度最高的地区之一，正在努力为中国对外开放提供新的实践案例。

枢纽新范式

东临浦东国际机场，国际招商合作区，南接上海东站。浦东国际机场作为中国国际航空的门户枢纽，每年有7000多名旅客吞吐，其中约50%是国际旅客。2028年T3航站楼投入使用，整个旅客保障将达到1.3亿人，上海东站年人流量也将达到6000人。空铁联运的立体交通网络将支持招商合作区集聚全球要素，配备全球资源。

国际投资合作区不是目前国内特殊地区的简单复制，而是一个全新的开放平台，可以借鉴、整合和创新国内外的各种区域功能。在综合保税区、海关监管区、港口限制区域管理制度的基础上，国际投资合作区叠加了特定封闭区域人员跨境移动便利化政策和商务服务功能，通过“一线放开(方便海外进入国际投资合作区域的人员和行李管理)、创新的二线管理模式(国内外区域之间的规范管理)，为跨境商务活动构建了一个高效的渠道。

届时，从浦东国际机场进入区域的海外人员不需要审查中国签证等入境许可证。招商合作区综合管理机构备案的有效邀请可滞留30天，可根据需要申请延期。该地区提供港口签证服务，进一步方便跨境商务活动。未来，国际旅客可以从浦东国际机场T3航站楼乘坐连通车辆，10分钟内直接通过国际投资合作区。

功能新矩阵

国际投资合作区不仅有制度创新的保障，还有上海开放经济市场的需求支撑。目前，上海有75000家外资公司，1027家跨国公司总部和597家外资R&D中心。港口贸易超过全球3%，通过上海港口进出的海外人士也是全国第一。同时，长三角地区也是中国经济开放度最高、经济活跃度最高的地区之一。

国际投资合作区作为服务资源要素的新载体，以国际商务交流、国际展览、国际培训等主要功能为支柱，构建全球服务生态模式。国际投资合作区将建设国际一流的展览、会议、培训等功能场所和设施，既能满足国内外企业的大规模会议需求，又能提供系统化、微型化、定制化的服务。同时配备了一定数量的办公用房，服务于会计、金融、法律、咨询、检验等专业服务。，并为多方提供移动办公、临时办公和联合办公场所。国际投资合作区也将依靠“6天” “365天”展示交易平台，实现与中国国际进口博览会的联动。

同时，国际投资合作区将提供高标准的配套服务，突出国际化、多元化、体验化的特点，建设集商业、餐饮、休闲、文化体育等功能于一体的综合设施，支持海外银行卡支付、移动支付、海外退税，引进国际医疗服务机构，为商务人士和随行人员提供全方位的便利。

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