各地育儿补贴陆续出台，谁能领取？多少岁？

今年的政府报告指出，要制定促进生育的政策，发放育儿补贴。今年两会结束后，舆论持续关注育儿补贴如何发放、相关制度如何设计、何时实施。

目前，至少有23个城市已经探索实施了育儿补贴措施，如内蒙古呼和浩特市卫生健康委发布的相关文件，明确了育儿补贴的发放标准。“一个孩子1万，两个孩子5万，三个孩子10万”，各地明确探索育儿补贴细则的异同。育儿补贴制度如何更科学合理？让我们来看看专家的解释。

促进育儿补贴制度，钱怎么出？

中国人民大学人口健康学院副院长杨凡分析，随着人口的发展，生育行为不仅可以给家庭带来直接的好处，也可以给社会的发展带来好处。在这种背景下，生育成本应该由家庭和社会共同承担。除了家庭，中央政府和地方政府都应该支付一些钱。

钱是否越多越好，主要取决于政策的阶段。——

在政策初期，金钱数量的增加会显著提高效果；在政策的后期，不仅仅是金钱限制了每个人的生育意愿，还涉及到很多方面，需要其他政策的协调。如果短期内补贴过多，可能会给财政带来压力，这应该是一个循序渐进的过程。

育儿补贴发放到多少？

是一次性发还是按月发？

杨凡说，海外常见的做法是给0-18岁的人发放相关补贴，而中国在制定政策时应该尽最大努力。特别是在政策设计初期，可以考虑将补贴覆盖范围设定为0-3岁或0-6岁，随着社会的发展，会逐渐扩大。

杨凡还分析了一次性发送和按月发送两种形式各有利弊：

一次性发送，操作方便，行政成本低，人们可以直观地感受到可观的补贴金额，获得感强；

按月发放，财务压力低。在孩子的成长过程中，经常会出现监护人变更、居住地转移等情况，按月发放可以根据变化进行精准补贴。

除了两个孩子和三个孩子

是否还需要加强对一个孩子的补贴？

杨凡表示，各行各业的人应该达成共识——生育补贴应该覆盖一个孩子的家庭。目前很多地方的补贴只针对二三个孩子的家庭，因为这些家庭数量少，补贴的实施不会给财政带来太大压力。这种由浅入深的做法是正确的。首先要有制度，优先考虑二三个孩子的家庭，然后扩展到一个孩子的家庭。

育儿补贴如何兼顾家庭差异？

杨凡说，虽然生两三个孩子的家庭经济条件不同，但研究表明，家庭经济条件越好，生三个孩子的想法越高，生育补贴制度必须设计得更精细，这是中国后续健全生育补贴制度的方向。它还需要建立在准确了解家庭收入和人群特征的基础上。

是否应考虑育儿补贴发放资质？

补贴对象的“常住”要素？

目前，大多数已经发放育儿补贴的城市都以户籍为前提。未来是否一定要把“常住”作为发放育儿补贴的考虑因素？

对此，杨凡认为“常住”是一个非常重要的因素。常住代表在当地长期生活。他在户籍所在地的收入水平可能不高，但居住地的生活成本较高，因此应纳入“常住”因素。但前提是要准确了解居民的收入信息，这是未来需要改进的方向。

除育儿补贴外

还有什么补贴措施？

杨凡说，发放补贴是经济支持的一种方式，还有税收，一定的税收是通过个人所得税的特殊附加来减少的。此外，还有住房，比如各地探索优先使用保障性住房的权利，或者对贷款利率、首付、限购有一定的优惠措施。

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原题：“各地育儿补贴陆续出台，谁能领取？你多大了？”

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