大家谈谈产业集群的发展｜利用一流的经营环境激活产业发展的动力

产 业 集 群 发 展 大 家 谈

利用一流的经营环境激活产业发展的动力

本次采访对象：

市行政审批局政策法规科长科长科长 赵杰

河北智毂汽车科技有限公司总经理 李冬贤

河北华密新材科技有限公司研究院副院长 张伟

富康(沙河)设备制造基地项目经理 康志奎

河北今旭面业有限公司董事长 王社民

近年来，我市46个县域特色产业集团规模不断扩大，市场影响力明显提升，成为强县富民的重要支撑。在这种背景下，如何通过优化营商环境，构建要素，聚集“强磁场”、激发产业集群发展的“新机遇”？最近，我市不同行业的许多代表基于自己的工作，从多个维度发表了自己的看法，提出了许多有价值的创新思路和务实措施。

推进“小切口”改革

缓解企业痛点堵点

我们城市的每一个县都有其独特的产业资源和发展基础。前不久，河北智毂科技有限公司依托平台智能政策匹配功能，通过“威企通”在线服务平台提交贷款需求，高效获得专门针对新中小企业的专项贷款。企业总经理李冬贤深有感触地表示，切口小、功能大、见效快的改革措施，如威县打造“威企通”平台，准确契合公司在发展过程中最关心、最现实的利益问题，能够有效突破区域产业发展的强大势能。

发展的堵点，企业的痛点，群众的难点，都是改革的发力点和发力点。以提高行政审批改革效率为重点，李冬贤建议实施“一窗通办” 针对营业执照办理、环评备案等高频事项，推动跨部门信息共享，实现“一表填报、全链审核”。同时，根据深圳“秒审批”的经验，AI自动核实广告备案、税务登记等标准化程度较高的审批事项，压缩审批时限。

“以‘小切口’改革破题，是推动产业升级的强大引擎。市行政审批局政策法规科科长赵杰建议，要紧跟企业需求，针对一流标准，在提高政务服务效率、提高监管执法、加强产权保护、实现惠企政策等关键环节发挥靶向作用，创新推出更多“小切口”、“邢”改革措施，系统解决企业成长缓慢、转型痛苦等全生命周期瓶颈问题，全面激活产业群越迁式发展新动能。

加强要素支撑

巩固产业发展底盘

自20世纪80年代末以来，任泽区橡塑新材料产业形成了规模化产业群。然而，领先人才引进难、高技能操作人才结构短缺等深层次矛盾日益突出。

为突破橡塑新材料及其高端品牌核心技术，河北华密新材料科技有限公司与中国科学院、河北科学院、青岛科技大学、西北工业大学、重庆理工大学、河北科技大学等单位深入开展产学研合作，致力于高端产品的研发、中试和量产，搭建省级企业技术中心、工业技术研究院、重点实验室、国家博士后科研工作站等创新平台。

河北华密新材科技有限公司生产线。图片

"人才是企业创新发展的第一资源。“公司研究院副院长张伟认为，要加强人才要素保障，构建“引进教育和奖励”系统的人才要素保障机制，推动产业群走向价值链中高端。他建议政府机构和产业协会建立“产业人才地图”，动态监测重点领域人才供需缺口，制定人才引进计划，深化产教融合培养模式，鼓励“政府、校企”共同创建产业学院，打造“订单”技能型人才供应链。与此同时，在住房、配偶安置、儿童教育、医疗保险等方面提供全方位的保障，处理人才扎根发展的后顾之忧。

富康(沙河)装备制造基地项目是沙河市重点引进建设的高端装备制造延链强链项目，被列为全市“园中园”新模式项目的典型。项目经理康志奎认为，土地、金融、人才等各种要素资源，是商业环境的“硬支撑”。他建议，以产业链需求为导向，准确配置土地资源，实施“标准土地” 定制厂房供应模式；创新产业链金融商品，建立政府引导的产业集群发展基金，支持重要环节公司贴息；推进跨区域产业协同平台建设，推进技术共享与产能合作，增强产业集群发展韧性。

维护市场公平交易

激发企业发展活力

创造公平的交易市场环境是促进高质量发展的关键。面对新一轮的科技革命和产业变革，如何兼顾公平竞争和市场活力，优化企业发展生态，成为推动县区特色产业高质量发展的必然答案。

工作人员向客户介绍了河北今旭面业有限公司产品展览中心公司开发的各种产品。图片

河北今旭面业有限公司董事长王社民建议，一方面要及时制止制约民营企业创新动力的不正当竞争行为，努力营造更加公平透明的市场环境，让各类商业实体在同一起跑线上蓬勃发展；准确落实支持商业实体发展的政策措施，深入开展企业相关收费治理，建立协同治理和联合惩戒的长效机制，助力企业轻装上阵，心无旁骛地寻找出路。另一方面，积极构建跨地区产业协同架构，打破要素流动的隐性堡垒，共同构建技术创新生态模式，构建“共享工厂”，集中处理共同生产过程，增强中小企业的市场生存力和发展韧性。

在优化市场准入环境方面，赵杰建议实施产业链“一链通办”审批服务，整合跨部门准入许可；搭建产业群数字政务平台，实现电子许可证共享和智能预审；建立容缺受理机制，实行“一次性提交，全球通用”共性材料；动态管理市场准入负面清单，优先解除非关键领域的限制，定期对准入政策进行效率评估，形成良好的企业反馈闭环。

作者：邢台新闻媒体中心记者 梁慧丽

原标题：“产业集群发展大家谈谈？｜利用一流的商业环境激活产业发展的内生动力

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