“三提三争”见效淄博:“清单式”服务推动重点项目跑赢时间

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土地征收40多天完成，提前半年开工。

“清单式”服务推动重点项目跑赢时间

□本报记者 赵培珊

十一月二十八日，位于临淄区的鑫泰石化重油加氢装置及配套设施工程现场十分火爆。现场，工程车辆来回穿梭，多台大型反应釜连绵起伏。该项目经理张洪伟表示，该项目总投资20亿元，目前关键设备已安装到位，预计明年10月试生产。“项目投产后，将提高劣质原油的加工深度，将其转化为下游设备所需的优质中间产品，改变原材料的加工结构，从根本上弥补原材料加工的不足，降低成本。”张洪伟说。

新泰石化重油加氢装置及配套设施项目现场

据悉，这个项目是鑫泰石化新系列项目的一部分。2023年12月，新泰石化系列项目开工建设总投资188亿元，主要包括绿色低碳烯烃一体化、重油加氢装置及配套设施、PO7个项目，如MTBE联产化工产品。项目投产后，新泰石化产业产值将达到700亿元以上，综合收入将达到1000亿元以上。还将延伸碳三碳四产业链，打造新型化工材料和专用化工产业集团，完成向高端化工公司的转型升级，真正实现“小油头、大化身、高化尾”。记者从现场看到，部分设备已安装到位，部分配套建筑已封顶，项目建设进度可喜。

40多天完成土地征收，4个半月完成旧村搬迁，提前半年开工。从规划到落地，项目一次又一次赢得时间，创造了“淄博速度”。

“事实上，在项目规划之初，就遇到了前所未有的问题。周围没有符合布局的土地，也没有代表没有后续的土地。”新泰石化发展规划部部长齐丽芳对这段记忆深刻。他们向当地发展和改革部门反馈问题，发展和改革部门立即根据企业缺地问题成立专班，帮助企业克服问题。

当时是本轮国土空间规划调整的窗口期。他们联合规划部门寻找思路和方法，帮助新泰石化成功申请山东省重点项目，满足规划调整条件，帮助企业赶上快车。依托山东省重点项目，公司最终成功申请到1587亩工业用地空间。随后，当地发展改革、自然资源部门、临淄区凤凰镇、敬仲镇共同努力，帮助项目只用了40多天就完成了土地征收，4个半月就完成了400多栋房屋的拆迁，为占地村民建设了高标准的拆迁小区，使我市旧村搬迁速度最快。

跑赢时间的背后，是当地发改和有关部门155天的坚持。

"全区所有涉及项目的部门集中力量，将遇到的问题整理成清单。从2023年9月4日开始，我们每天晚上8:00前连续155天通报当天进展情况，解决了扩大区域、开发区域、搬迁村庄等26个主要问题和近100个衍生问题，使项目提前半年开工。”临淄区优化营商环境服务中心主任范航表示，如果不采取这些措施，想要在2024年春节前开工几乎是不可能的。

从一个项目中窥视全市项目。今年，我市确定实施530个市重点项目，1-10月，475个实施项目已开工459个，开工率96.6%。针对制约各大项目建设难点的问题，市发改委定期整理发布了“急需解决问题清单”两批号，对问题办理实行“周调度、月通报”和“亮灯”管理。今年，129个项目已经解决了198个问题。他们还对计划新开工项目的项目、环境评估、能力评估、土地、规划和施工六大程序进行销售管理。市级审批部门将统筹推进本系统中的程序，实施并联审批，全面帮助“征地即开工”，确保各项程序能够压茬。

“市发展改革委将充分发挥重大项目建设的主导作用，推动‘要素资源跟随项目’机制正常化、深化化，保障项目土地、能耗、煤耗、污染物总量等核心要素资源需求。按照‘争取、市级统筹、应保全保’的原则；以问题为导向，定期整理制约项目建设开工的堵点问题，形成问题、责任、时限的‘三个清单’，推动各项手续的推进。确保问题得到及时处理。”市发改委相关负责人表示。

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