他们守护着15万人参加的“牛马会”！

2024年11月10日，湘赣界限一场传承了200多年的盛典热闹开市。文家市镇百年传统“牛马会”的历史可以追溯到清代嘉庆时期。每年农历十月初十到二十，十天的会议期间，商人云集。起初，它只是牛、驴、骡的交易市场，经过多年的变化，现在已经发展成为湘赣边重要的商业文化互动平台。根据主办方的消息，这次“牛马会”规模空前，每天摊位近千家，日均客流达到15,000，高峰期更是突破40,000。

根据“派出所主防”职责定位，浏阳市公安局文家市派出所充分发挥群防群治力量，不断激发警察潜力，加快形成和提升新的战斗力。在“牛马会”期间，辖区民辅警和“丰收义警”、“星火姐妹”等群防群治力量走街串巷，全方位为“牛马俱乐部”游客和商贩服务，提高报警率、管理率和破案率，提高服务水平，形成全时空立体安全网，保障“牛马俱乐部”的顺利进行。

群防群治，延伸安全触须

看着他们走在身边，我们心中也多了一份踏实。”游客朋友们对检查员竖起大拇指赞叹道。

2023年，文家市派出所积极探索整合各类公安资源，积极聚集辖区公安人员、保安人员等公安人员，重点吸纳辖区志愿服务组织“红鹰应急救援队”，打造规模超过100人的群防群治队伍——“丰收义警”。为基层社会治安管理服务，开展治安巡逻、隐患排查、情报收集、普法宣教等工作。“牛马会”期间，文家市派出所灵活部署义警力量。在警察的带领下，义警队员穿梭于会场之间，采用“屯警”。＋“步行巡逻”的方式，每天派出40名队员，分四个小组为游客服务，解决矛盾，巡逻防控，安全检查，夜间巡逻等。

"呜哇~我要妈妈，我要妈妈。.”，在“牛马会”中心现场，一个女孩正四处张望，失声痛哭。正在检查值班的“星火姐妹”刘满珍和她的团队成员发现后，迅速走了过去。刘满珍意识到这个女孩一定和她的父母分开了。她一边安抚小女孩的情绪，一边询问有效信息，最后从女孩那里得知她在一所幼儿园上学。巧合的是，刘满珍曾经是幼儿园的一名幼儿园老师。后来她联系了幼儿园，得到了女孩家人的联系方式。十分钟后，女孩的家人匆匆赶到，从刘满珍手里接过孩子。感激之情溢于言表，连连感谢。

古老的女人不让须眉佳话，如今有“星火姐妹”飒爽英姿。2024年10月，在文家市派出所的良好牵头组织和各村的大力支持和配合下，正式成立了一支独特的女性群防群治队伍——“星火姐妹”，团队规模已经发展到100多人。“星火姐妹”旨在充分发挥熟人熟悉、情况清晰、基础清晰的优势，全面参与信息收集、矛盾解决、反诈骗宣传、志愿服务、家庭文明建设等。，极大地延伸了社会服务的覆盖面和深度。“牛马会”期间，“星火姐妹”队员温柔坚韧，表现出强大的执行力和凝聚力，提供走失寻人服务20余次，本质化解矛盾纠纷30余次，夜间巡逻30余次，发放反诈骗宣传资料1000余份，为“牛马会”的安全有序贡献了不可或缺的“她力量”。

警察创新，提高安全指数

为了应对历年扒窃案件高发的特点，文家市派出所加强警力协调，创新指挥调度机制，赋能“牛马会”指挥系统高效运行，实现应急处置速度精准到“秒”，警力准确到“米”。这一举措就像一个严密的安全网，有效挤压违法犯罪空间，提高风险防控能力。

技术赋能织密防控网络。根据“牛马会”摊位布局，文家市派出所联合主办方在重点区域和通道设置了50多个监控摄像头，对监控效果差的重点探头进行了全面清理，实现了重点区域和通道视频监控的全覆盖，并在指挥部设立了监控室，安排专人值班，实时控制会场动态，及时应对各种突发情况，为科学指挥决策、解决矛盾纠纷、快速侦察破案提供有力支持。

警察合作创造新的战斗力。文家市派出所针对“牛马会”历年扒窃案件高发、破案难度大、破案力量不足的现状，未雨绸缪。一方面积极寻求上级部门的支持，成功获得长沙市局公交分局的专业力量和浏阳市局刑侦大队的大力支持；另一方面，深入挖掘内部潜力，充分利用“大数据支持” 警察协作这种高效的方式，巧妙地整合各方资源，将力量“聚集”起来，让数据“活”起来。11月17日，文家市派出所与各方警力紧密合作，联合作战，迅速破获张女士被扒窃案只用了3个小时，为受害者追回了一部手机，现金200元。在“牛马会”期间，辖区内扒窃案件数量出现了极其明显的“悬崖式”下降，警情同比下降40%。

共建共享“界限警务”信息。2024年5月，文家市派出所率先在湘赣边乡镇召开首届区域警务合作大会，签署合作协议，制定信息共建共享、纠纷联合调查、案件联合调查等10余项合作机制，搭建湘赣边乡镇区域警务合作平台。文家市派出所依托信息共建共享机制，通过辖区内窃取犯罪记录人员信息线索，威慑现行犯罪和逃避犯罪，发布预警信息，提出防范意见，为“牛马会”控制压力提供了有力支持。

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在“牛马会”期间，湘赣边地区游客数量呈爆发式增长，随之而来的是人员走失警报频繁发生。文家市派出所再次借助跨区域信息获取“绿色通道”，打破区域限制，快速准确地获取相关信息，进而大大提高了处理走失警察的效率和质量，让走失的乘客在最短的时间内与家人团聚，保障了“牛马会”期间公共秩序的稳定和人身安全。

以“牛马会”期间的警务模式为契机，文家市派出所将深化群防群治工作体系，精心培育和充分利用“丰收义警”和“星火姐妹”两支生力军，构建更加完善高效的群防群治新格局。与此同时，研究所将继续坚持勇于开拓、勇于创新的理念，加快形成和提高公安队伍的新质量战斗力，以实际行动践行和发展新时代的“枫桥经验”，为保障一方安全做出贡献。

来源 | 浏阳公安

原题：“15万人参加的“牛马会”，他们守护着！”

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