倒计时！户籍制度，真的要“消失”了吗？

户籍，正在失去认可度。

在过去的几十年里，许多人为了寻求城市户口上下奔波，为最终留在大城市竭尽全力。

一个无形的户籍门槛，成了一个令人望而却步的绊脚石。

现在，大多数城市已经开放了。“零门槛落户”，即使是一线城市，户籍大门也是全面开放的。

登记门槛进入“消失”倒计时，巨大的连锁反应也来了。

01

来了，就是广州人。

日前，广州出台新的落户规定。全日制大专以下文凭的群体，在7个外围城市和郊区买房，缴纳社保一年。如果他们在3年内缴纳超过20万元的税款，他们可以申请落户。

同时，广州还取消了积分结算的名额限制。只要达到分数线，就可以直接申请结算。老年人只需要一个孩子有5年以上的户籍。

不管放开大专落户，或者是第一个开放一线城市买房落户先河，或者先河撤销积分落户名额限制，都创下了一线城市户籍松绑的新纪录。

「来了就是广州人」，不仅仅是简单的政策口号，更是实实在在的邀请。

所以，在最近批准的2035总规中，广州将永久居住。人口天花板由2000万增加到2200万，而预计管理服务人口由2500万增加到3000万。

“居住人口”是指在一个地方居住超过半年的人口，是人口规模和能量水平的体现；

而且“管理服务人口”还包括短期出差、旅游、探亲等人口，是一个地方经济活动的象征。

当前，广州有1882万人居住，即时穗有2400万人居住。

也就是说，未来10年，在广州，人口增长空间至少在400万左右。

人口天花板的上升不仅仅是说说而已，而是说教育、医疗、交通、土地、住房资源和指标都要随之调整，以满足人口增长的需要。

在过去的10年里，广州新增了600多万居民，其中大多数是年轻人。它不仅使广州获得了更多的人口优势，而且改善了人口构成，成为中国最年轻的城市之一，不受老龄化的束缚。

然而，近年来，由于意外事件的影响、传统产业的衰退和国内外环境的变化，人口开始回到中西部，沿海城市受到一定程度的影响，甚至广州和深圳也有更大的动力去抢人。

同时，受困于三级金融体系，广州投入大量转移支付，自有资金只能通过卖地收入来弥补。房地产市场的大幅调整和土地市场的下跌给正常运行带来了挑战。

所以，大幅度放开落户限制，抢人才与此同时，推动稳楼市目标，甚至为长期发展储蓄更多的能量。

02

大多数城市登记门槛，都会消失。

今年八月，国家层面发布了新型城市化战略五年行动计划，放宽了除个别超大城市以外的落户限制。

也就是说，全国90%以上的城市，即600多个城市，除了北进广深津等个别超大城市外，都要取消落户限制。

这里的“取消落户限制”不仅仅是放开文凭和社保那么简单，而是公认的。“零门槛”。

言下之意，不管有没有房子，不管是不是大学生，不管是不是技能型人才，即使只是租房子，也可以直接落户。

这是户籍制度建立以来前所未有的巨大变化。过去，一张纸的户籍之所以得到极大的认可，是因为教育、养老、医疗、买房等福利。

如今，公共服务日益均等化，楼市限购政策分崩离析，直接与户籍捆绑的福利几乎消失，无法落户，差别不大。

对超大城市来说，尽管没有完全取消落户限制，但大多数城市都在努力主动打开突破口。

现在，我国超大城市只有10个，包括上海、北京、广州、深圳、重庆、天津、成都、武汉、杭州、东莞。

这一次广州的大幅放松，相当于给除京沪以外的所有超大城市打了个“样”，也建立了新一轮放开落户的最低标准。

可以预见，买房落户、纳税落户、取消积分落户限制，甚至全面放开落户限制，将在强二线城市蓬勃发展。

就连广州也走到了尽头，其它地区还有什么害羞的理由？

03

到大城市落户，究竟有什么好处？

几年前，“来了就是深圳人”的口号引起了无数的共鸣。落户首先带来的是归属感，正是对自己身份的认同，这是情感价值的体现。

但是除了情感价值之外，大城市的户籍也有真金白银的认可度，而且含金量的高低，正是不同城市户口诱惑的体现。

京沪户籍门禁极其严格，一个户口在“地下市场”可以卖到几十万的高价，仍然有无数人趋之若鹜。

归根结底，全国985高校录取率最高，顶尖的中小学教育资源、购房、车牌抽奖甚至部分机构招聘的户籍限制，以及更高的医疗、养老服务和住房保障标准，都优先向户籍人口开放。

因此，在京沪，即使是985大学毕业生也很难直接安定下来。在北京，安定下来应该受到“北京进入指标”的限制。上海只放开清北复交等个别高校的安定资格。

天津，虽然经济竞争力不复存在，高考优势它的出现，足以使其户籍产生巨大的吸引力。

广州、深圳、杭州等地的户籍认可度也是如此，除高考录取率缺乏足够的优势外，其他与京沪的差别也不大。

在楼市限购时代，大部分超大城市都设定了一定的户籍门槛。非本市户籍人口不能直接买房，也很难获得保障性住房的申请条件。

现在，限购已经消失了，教育资格仍然与户籍有着深厚的联系。

在大城市，公立学位虽然名义上对所有人开放，但优先考虑“人与户一致”，其次是本区本地户口。如果还有剩余学位，最终轮到非户籍人员进入积分招生，“统筹规划”相关学位。

当然，从根本上说，户籍的价值，取决于城市本身的价值。

城市越有吸引力，无论户籍门槛有多高，都不会阻止持续的人口流入，反之亦然。

04

为什么大家都在争取放开落户？

十多年前，户籍仍然是无数人脚下的一道门槛，为什么现在开始逐渐消失？

从宏观环境从高速增长阶段到高质量发展阶段，如何进一步推进城市化，扩大消费潜力，甚至培育新的增长动能，取消落户限制，是我国经济不得不走的一步。

从城市竞争看来，当全国人口市场达到顶峰时，人口负增长已经成为常态，城市抢人大战从来都是零和博弈。

能否抓住人，能否真正留住人，成为未来城市竞争的关键。

从政策导向看来，人在流动，土地指标和财政资金，同样要跟着流动，将来都要按人头分配，改变“人地钱挂钩”机制革命就是这种趋势的体现。

能否吸引更多的人，决定能否丰富基本的社会保障和财政转移支付，能否促进城市基础设施和房地产建设的持续扩张。

从现实需求人不是生产者，也不是消费者，不是负担，而是资源。人口的多少，尤其是年轻人的多少，不仅关系到养老金总盘的可持续支出，还关系到未来与房价等资产价格有关。。

一座年轻人不多的城市，繁荣时代建造的房屋无人接手，再高的房价恐怕也难以维持。

05

在过去的十年里，我们国家的抢人大战发生了翻天覆地的变化。

最初的抢人大战，抢的是高学历人才，寄予着各地做大高新技术产业的希望。

随后的抢人大战，抢的是年轻劳动力，维护的是城市产业的基本盘。

未来的抢人大战，每个人都是未来者。，这不仅是大规模生产的考虑，也是拉动内需的最佳选择。

总之，谁能“抢”到这些人口，谁能留住更多的年轻人，将决定未来发展的上限。

城与人之间的关系，也会发生易位。过去是城市挑人，未来是城市挑人。人选城市，择城而栖，选择好的城市，逐渐成为新时代的需要。