数智中国2029｜史丹：工业组织网络化，平台企业作用重要。

2024年9月6日，ThePaper研究所召开“2029年数智中国”：邀请朱嘉明、史丹、彭文生、郑磊等知名专家学者参加新一代信息技术研讨会，深入探讨数字经济和新兴信息技术对中国未来发展的深远影响。

中国社会科学院工业经济研究所原优势、研究员史丹发表了题为“数字时代产业发展趋势、特色和政策建议”的主旨演讲。他指出，数字革命正在深刻重塑现代产业，数据已经成为生产的关键因素。史丹面临着加快工业互联网基础设施建设、促进信息共享、加强数字人才培养、促进数字经济高质量发展和产业全面数字化转型等挑战。面对增长率波动、基础设施差距和产业转型基础薄弱。

下面是史丹演讲的精要。

中国社会科学院工业经济研究所原有优势，研究人员史丹
报纸记者 周平浪 图

数字化革命的核心：数字化要素全面进入生产过程

世界范围内，人类正进入数字革命的第四次工业革命时代。与前三次工业革命——蒸汽革命、电力革命和信息革命不同，数字革命的影响不仅仅局限于某个特定的行业或技术突破，而是深刻改变了各行各业的运营模式。数据已成为与资本和劳动力同等重要的生产要素，促进了整个经济体系的数字化转型，是这一变革的核心。

纵观历史，每一次工业革命都引发了特定产业的快速发展。例如，蒸汽革命促进了机械、加工和纺织等领域；电力革命带来了流水线自动化过程产业的快速发展；信息革命催化了航空电子等高科技产业的快速发展。这些革命以非通用技术的突破为主，促进了某个行业的变革，间接促进了经济发展和产业结构的调整。

然而，数字革命的独特之处在于它作为一种通用技术的综合应用。数字技术不仅促进了数字产业的蓬勃发展，而且渗透到各行各业，成为生产过程中不可或缺的因素。这一技术变革的影响是广泛而长远的，打破了传统工业革命中某一行业引领风骚的方式，促进了整个产业链的数字化升级和转型。

同时，数字元素与石油、煤炭或天然气等生态资源等传统生产元素有显著差异。它具有非排他性、非消耗性和规模报酬增加的特点。这意味着数字元素可以在多个生产过程中一起使用，不会耗尽，其价值会随着应用场景的增加而增加。

随着数字经济的发展，数字元素在生产中的作用越来越突出，不仅有助于扩大生产，节约能源，降低成本，还能促进新产业、新模式、新业态的诞生，从而从基础上改变传统的经济活动模式、经济运行规则和治理模式。正因为如此，数字革命已经成为当前经济发展的重要动力，影响深度和广度远远超过以往的工业革命。

数字时代产业发展呈现出新的特点，协同发展，协同转型，

在数字时代，产业发展面临着一系列深刻的变化，呈现出许多新的特征。这不仅重塑了产业结构和发展路线，也为未来全球经济增长注入了新的活力。

第一，数字产业的崛起和产业数字化的加速。由于数字元素在经济发展中的作用日益增长，驱动经济增长的主导产业逐渐从生态资源产业和金融产业转变为电子信息产业。这不仅促进了新兴产业的繁荣，而且通过技术创新显著减少了对自然资源的依赖，为经济的可持续发展注入了新的活力。如今，全球数字产业的平均年增长率已经达到20%左右，成为推动世界经济增长的中坚力量。

同时，数字化转型也成为产业升级的重要动力。企业不仅要进行数字化经营，还要通过数字化来实现产业结构的高级化。大数据和人工智能技术在这个过程中的应用，使企业能够做出更精确的智能决策，从而大大提高全要素的生产率。以智能制造为例，其广泛应用极大地提高了生产效率，减少了资源的浪费，缩短了产品研发周期。这一数字化进程，不仅提高了企业内部资源配置的效率，而且促进了整个产业链的高效循环。

另一个突出的数字经济特征是结合式发展逐渐成为新的增长动力。。传统的分工方式正在被打破，产业整合、商品整合和市场整合已经成为经济发展的新动能。数字化产业与传统产业的深度融合，催生了许多新的业态和模式，改变了产业之间的联系。例如，数字化技术加速了制造业与服务业的结合，减少了制造业的长尾效应，有效地抑制了过度服务的现象。为了满足数字经济带来的新变化，这种跨界融合正模糊三个产业之间的界限，促进经济理论框架的重建。

此外，在数字经济中，产业链协同发展和平台企业的重要性日益突出。工业组织模式正从传统的垂直分工模式演变为更加网络化和平台化的分工体系，因此平台企业发挥着至关重要的作用。它们可以通过高效地连接市场供求关系，甚至影响市场价格，为经济增长做出越来越大的贡献。然而，随着平台企业的快速发展，如何有效地监管这些平台，以避免垄断行为的出现，已经成为亟待解决的挑战。

最终，数字化与绿色化的协同转型已经成为数字时代产业发展的重要问题。随着全球对气候变化越来越重视，数字产业面临着绿色低碳发展的压力，同时推动技术创新。数字技术虽然提高了效率，降低了成本，但其高能耗特性导致能源供应大幅增加。因此，未来的产业转型必须发展成为节能低碳的可再生能源，建立新的能源体系，实现数字化和绿色化的协同发展。

面对技术、人才和政策挑战，实现中国数字经济高质量发展

尽管中国的数字经济建设水平已经位居世界前列，但仍然面临着许多挑战，迫切需要通过有目的的战略来应对和克服，以进一步促进产业数字化转型，实现高质量发展。

第一，数字经济增长速度变化较大，城乡数字基础设施发展差距明显。虽然中国的数字产业取得了显著的进步，但城乡之间仍有很大的差距，尤其是在触网率、数字技能普及和工作业态的数字化转型方面。经济增长的变化和不平衡不仅限制了数字经济的整体发展，而且导致市场份额低、产业链短、数字产业引擎驱动力不足。在全球竞争中，这些问题共同削弱了中国数字经济的整体实力。因此，迫切需要通过加快工业互联网基础设施建设、系统布局大数据、云计算等新型基础设施，构建现代基础设施体系，促进数字技术与实体经济的深度融合，为工业数字化转型奠定坚实基础。

第二，工业数字化转型基础薄弱，核心技术和第三方服务供给不足。就核心技术而言，数字化转型的重要载体，如智能传感器和核心工业软件，仍然依赖于进口。目前，美国、日本和德国占全球传感器市场的70%左右，而中国只占10%。这种情况显然不利于中国在全球产业链中的竞争力。此外，市场缺乏第三方服务提供商集中战略咨询、架构模式、数据处理等关键任务，能够实现“一体化”，使得企业很难在数字化转型过程中找到一站式解决方案。为了应对这些挑战，必须通过实施全国性的攻关，加强数字产业链和价值链的韧性，推动关键技术和设备的自主性和可控性。同时，通过大数据平台、开发者平台、开源社区等载体，鼓励平台企业促进知识共享和协同创新，促进平台经济蓬勃发展。

另外，数字化人才缺口巨大，制度机制和行业监管尚未完全适应数字化发展的需要，也是制约数字化经济发展的关键因素。随着企业对数字人才需求的爆炸式增长，数字化运营、大数据分析、商务智能深度分析等领域的专业人才供不应求。目前数字运营人才只占7%，而大数据分析、商务智能深度分析等人才只占5%，严重影响了企业的数字化转型过程。要解决这个问题，需要加大对科技和教育的投入，完善数字产业技术创新体系，完善数字技术R&D投资结构，以基础研究投资促进数字技术的应用研究和发展。数字经济政策的最大效用是通过培养和引进人才，打通数字创新链、数字人才链和数字产业链。

数据壁垒在市场上仍然存在，数字因素的作用尚未得到充分发挥，这也是中国数字经济建设的一大障碍。虽然数字技术在各个领域得到了广泛的应用，但数据孤岛和平台垄断仍然普遍存在，阻碍了数字元素在各个行业之间的流通和共享。因此，要打破数据壁垒和平台垄断，营造有序竞争的市场和商业环境，促进生产要素的充分流通，必须提高数字技术的渗透率，连接数据孤岛。另外，还要建立完善的法律体系，确保产业链数字交流的顺利进行，为数字经济的发展提供有力的制度保障。

综上所述，数字革命不仅促进了产业的全面数字化转型，而且催生了新的生产要素——数字元素，对产业升级、资源配置和绿色协调发展产生了深远的影响。虽然中国的数字经济已经处于世界领先地位，但仍然面临着许多挑战，如核心技术突破、人才培养和市场规范。未来，中国需要在全球数字经济竞争中保持优势，通过完善制度机制，促进数字技术的深入应用和跨领域合作，实现高质量发展。

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