中国实践｜滁州：“一粒沙”如何在这里聚成“新三样”塔？

在滁州，“聚沙成塔”一词有着最生动的印记。

7月初，安徽省第三批507个重大项目于2024年开工，滁州市51个项目总投资396.8亿元，分别位居全省第二、第三。其中，11个项目超过10亿元，总投资237.6亿元。

要有“量”，更要有“质”。

2023年，滁州光伏产业产值达到1300亿元，同比增长50%。全球20强光伏企业中，有10家选择滁州，其中5家公司产值超过100亿元。

近年来，滁州市依托凤阳县石英砂资源优势，紧抓“双碳”机遇，利用长三角一体化发展最大势能，紧盯“新三样”、争夺新赛道，推动光伏产业从无到有，从有到强，实现从“一粒砂”到千亿光伏产业链的演变。

垂直聚集行业，横向融合区域。“一粒沙”的资源优势使滁州选择光伏；然而，更多的企业选择滁州，因为当地政府努力工作，追求新的生产力。

十多年来，滁州的GDP总量已经超过了1000亿元、2000亿元和3000亿元，在全国提升了近100个排名。以醉翁亭和小岗村闻名的安徽滁州，正以光伏、锂电池、新能源汽车等产业的快速发展越来越引人注目。

借光逐“新”，“一粒沙”挖开坦途。

在亚玛顿集团旗下凤阳硅谷智能公司的厂房中，通过加料、熔制、压延、退火、切割，制作出一片晶莹剔透的光伏玻璃原片，通过流水线送到下一个加工环节。这是亚玛顿在凤阳定居的第一个项目。

凤阳硅谷智能办公室主任赵倩介绍，一期项目投资30亿元，总面积820亩，主要生产厚度1.6mm至2.0mm的超薄玻璃，2021年全部投产。

第二个项目已经在弦上了。就在去年，亚玛顿再次投资55亿元，签署了高达5GW的钙钛矿项目。目前，该项目已在今年内申请前期手续并开工。

像亚玛顿这样的重点光伏制造企业，在滁州有近百家。

在凤阳硅谷智能有限公司，智能机械手臂正在运输光伏玻璃

滁州“光伏之都”的故事，还是要从“一粒沙”开始。

光伏产业链包括上游硅材料、硅片、中游光伏电池、光伏组件和下游系统应用产品。其中，光伏玻璃是制造光伏组件不可替代的重要辅助材料。光伏玻璃的主要原料是优质石英砂。

滁州市凤阳县，一个曾经因为小岗村拉开中国农村改革帷幕而被大家熟知的地方，因为“一粒沙”再次站在光伏产业的风口浪尖。

资料显示，凤阳丰富的石英砂资源覆盖80平方公里，远景储量超过100亿吨，约占中国石英砂总量的15%。二氧化硅含量超过99%，储量、品位、挖掘价值均居全国第一。

光伏玻璃公司喜欢在资源聚集的地方“聚集”。安徽省凤阳经济开发区管理委员会投资合作促进局局长李璇在接受《ThePaper》采访时表示，2016年，光伏玻璃龙头企业福莱特在凤阳落户，先后签约4个项目，完成投资超过150亿元。随后，亚玛顿、南方玻璃等光伏玻璃龙头企业接踵而至。

2018年，中国多晶硅、硅片、电池、零部件产量分别占全球58%、90%、73%、72%，已是绝对最大的光伏国家。而且当时的滁州，刚刚迎来了第一个光伏制造龙头滁州隆基乐叶。

此后短短几年，滁州光伏产业便完成了从无到有、从有到大、从大到强的飞跃。

2020年，晶科能源太阳能电池组件项目落户滁州来安正式投产；2022年，亿晶光电10GWN高效TOPCon电池项目落户滁州全椒...截至目前，全球光伏20强企业已有10家落户滁州，其中5家公司产值超过100亿元。滁州也扛起了“世界光伏之都”的旗帜。

截至目前，滁州已建成光伏玻璃产能717万吨，光伏组件产能62.6GW、2023年光伏电池片产能62GW，实际产能各占全国21.7%。、8.9%、8.2%。

然而，周期性是光伏产业不可回避的话题。目前，光伏产业链价格持续下跌，供需形势波动。为了穿越周期，创新和研发的重要性尤为突出。

企业对创新研发的重视，也与滁州对新生产力的追求不谋而合。

多家企业在走访过程中，向《ThePaper》记者表达了加大R&D投资的计划，并将最新技术和最先进的生产线落户滁州。

福斯特是世界上最大的光伏薄膜供应商，市场份额超过50%。在福斯特进入市场之前，全球胶片市场一直被四家外资公司垄断。

福斯特(滁州)新材料有限公司总经理许伟表示，为了在激烈的竞争中屹立不倒，我们必须坚持科技创新，通过技术、技术和公式降低成本，提高效率。随着福斯特的不断研发，不仅打破了国外垄断，也促进了上游原材料的国内替代，国内原材料的比例从20%上升到60%。

在许伟看来，滁州光伏产业作为新质量生产力的代表，展现了现代制造业在突破价格内卷、努力科技创新等方面的实力和责任。经过短期洗牌，优质产能和商品将始终领先行业，洗牌后的光伏产业仍然是新质量生产力集群中不可忽视的标杆。

滁州速度，吸引凤栖梧桐花满枝。

李璇在采访中强调：“滁州吸引了大量的龙头企业根深蒂固，不仅仅是因为这里有石英砂资源。

短短几年，滁州聚沙成塔，荣获“世界光伏之都”荣誉。正如李璇所说，这种“滁州速度”不仅可以通过石英砂资源实现。

他提到，福莱特、亚玛顿等龙头企业的影响力和示范作用，直接带动了长三角其他公司对滁州和凤阳的认可。他们不仅带来了上下游配套企业，也带来了其他行业的公司。“正是因为这些光伏龙头企业落户滁州，其他公司才愿意看看滁州有什么吸引力。”

必须提到的是，滁州自古以来就被称为“金陵锁钥、江准保障”，其市域襟江带淮，是安徽东向发展的桥头堡，也是南京都市圈的核心合作伙伴城市，更是长三角公司进入中西部的前沿阵地。

从滁州坐京沪高铁到南京只需要18分钟，到上海只需要一个半小时。滁州距离南京禄口机场和合肥新桥机场约一个半小时。

截至目前，滁州已与南京、苏州等长三角城市共创省际相邻地区4个新功能区、4个省际产业合作园区，跨省合作机构数量和规模均居全省第一。近三年来，全市近1500个新引进的项目超过1亿元，其中沪苏浙项目占50%以上；超过1200名新开工人员，超过800名新投产人员，超过1200名新吸引高端人才，其中超过60%来自沪苏浙地区。滁州是全省三大人才净流入城市之一，长三角一体化发展始终处于全省前列。

自然，要吸引凤凰，还需要种植梧桐树。

“公司来看后，我们的经营环境、国家对公司的支持，甚至如何与企业联系，都必须得到企业各方面的认可，才愿意在这里定居。”李璇说。

正泰新能位于凤阳县经济开发区，是正泰集团旗下一家致力于生产光伏电池组件的智能制造企业。正泰新能是中国最早进入光伏领域的民营企业之一，也是全球140多个国家和地区最早实现n型TOPCon零部件量产的企业之一。

正泰新能光伏组件生产车间

在正泰新能近700米的车间里，机械臂一眼就很忙，只有少数工作人员在日常检查和维护。在这条生产线上，即使是送料、开料等工序也是由ATV智能车完成的。

而且这样一家规模庞大、智能化程度高的工厂，从开工到投产只需174天。

凤阳正泰太阳能科技有限公司行政外联部主管徐翔表示，该项目于2022年12月开工，2023年6月正式投产，耗时仅174天，速度非常快。从施工到最终手续，都非常顺利。"

要说滁州经营环境的便利性，公司的持续加码无疑是最好的证明。

“我们已经在布局第二阶段项目，项目已经完成规划，进入环境评估阶段。”徐翔说:“与第一阶段的8GW项目相比，正泰新能的第二阶段项目已经扩展到12GW电池和12GW零部件。再加上当地完善的上下游配套设施，我们的成本优势将进一步凸显。”

项目开工快，施工快，生产运行快，占领市场快...在滁州，像正泰新能一期项目这样的智能工厂不断波动，形成了“滁州速度”。

生于“新”，“新三样”成为滁州三驾马车。

近年来，光伏是滁州工业发展的一个缩影。

以光伏的金字招牌为中心，借助便捷的区位优势和优秀的商业环境，滁州已经画出了一个圆圈，包括光伏、半导体、设备制造、新能源电池、医药设备、智能家电、新化工、健康食品等多个行业。

滁州奥特佳工厂，一排排机械臂忙着在生产线上安装零部件。在这里，每25秒就有一台压缩机下线。这类产品最终将搭载在众多知名汽车公司的产品中，如大众、长安、吉利、比亚迪、奇瑞、江准、北汽新能源等。

奥特佳选择滁州的重要原因之一，就在总部所在的南京附近。滁州奥特佳总经理贾传宝表示，奥特佳是中国第一大品牌，世界第五大汽车热管理系统集成供应商，是国内汽车热管理行业名副其实的龙头企业，在汽车新能源化浪潮中发展潜力巨大。

值得注意的是，滁州奥特佳成立于2012年，是总公司新能源汽车电动压缩机战略的主要实施者。

滁州奥特佳于2019年通过技术改造投资1.2亿元完成年产70万台电动压缩机项目，2021年投资2.5亿元扩建年产100万台电动压缩机项目，目前已有300万台新能源电动压缩机生产能力。

奥特佳智能加工车间

就像光伏产业一样，滁州围绕新能源汽车的产业链也在加速汇聚。

锂电池是新能源汽车的“心脏”，一般占整车成本的30%到40%。滁州的动力电池行业也在加速崛起，产业链包括电极材料和辅助材料、电池芯、电池组和pack。

特别值得注意的是，国内前20大动力电池企业，如比亚迪、国轩高新、力神电池、星恒电源等，都在滁布局。截至2023年底，滁州市动力电池产量10.61GWh，产量位居全省前三，2023年产值超过120亿元。

在星恒电源(滁州)有限公司，工人们正在对电池进行包装

以郭轩高新为例，是中国动力电池领域的佼佼者，也是中国企业出海的样板。2022年底，滁州郭轩新能源动力有限公司在滁州落户，一期投资30亿元，产能10GWh；第二期10GWh项目也已经新建。

滁州新能源汽车产业以汽车、零部件、后市场三位一体全面发展为重点。全市新能源汽车产业规定(限上)公司506家，全省第三，上市汽车公司5家，2023年营业收入超过600亿元。全柴动力和多利汽车被选为2023年中国汽车零部件公司前100名。

不仅要“靠山吃山”，积极把握新的生产力，使滁州的产业成为“一汪活水”。

目前，光伏、新能源汽车和锂电池已经成为滁州市建设和培育的重点产业链。一批龙头企业根深蒂固，推动滁州成为安徽省第一个先进光伏和新型储能产业城市、第二个动力电池产业城市和第三个新能源汽车产业城市。

以“链长制”为抓手，以“新三样”为重点，滁州还率先在全省建立光伏、半导体、设备制造、新能源电池、药业设备、智能家电、新化工、健康食品等八大产业链，实行“一套团队、一只基金、一个协会、一个R&D平台”，定期召开产业链链长会、企业家早餐会、双月交流会。建立月度调度、季度观看、年度评估机制，全力推进重点产业做大做强。

“新三样”的背后，是滁州制造业的高端化、绿色化、智能化发展。滁州已经形成了一个特色鲜明的工业高质量发展体系，从原材料到零部件，从新技术的研发到高效的供应和配送。

一般城市如何在超级省会吸引聚光灯的情况下，勾勒出自己的新生产力地图？滁州的“超级黑马”已经给出了答案。

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