年中答卷 | 让审判管理走出法庭 服务人民

如何促进审判管理的现代化，充分发挥审判“方向标”和“方向标”的作用，不断激发法院干警创业的内生动力，如何让审判管理成果更加惠及人民群众？

瓦房店法院在7月22日举行的上半年全市法院工作总结会上，以“做实审判管理”为依据。 关于如何加强审判管理工作的经验介绍，赋能提质增效的问题。

司法大数据资源是审判管理的富矿宝藏，指标数字背后是人们对司法工作的期待。这一次，我们将重点关注如何“管理”审判管理。、群众声音如何“应”交流发言，干货满满——

瓦房市人民法院：

压实“一个责任”

落实“两个重点”

夯实“三个基础”

截至今年6月，瓦房店法院综合排名连续两个月位居全省基层法院第一。

《司法审判数据分析研判会商工作实施细则》颁布全省首例，进行‘数字会诊’‘体检’，找出原因。

推广‘多案连审’、‘多案同审’、‘类案专办’、‘要案精办’等做法，集众人智慧解决疑难复杂问题。

……

回顾过去的半年，瓦房店法院充满了创新成果、批量实践经验和丰硕成果。通过压实“一个责任”，全院、落实“两个重点”、巩固“三个基础”，审判质量和效率不断走在全市、全省法院的前列，积极响应人民群众的期望。

科学的评估评估体系是促进审判管理现代化的重要抓手。通过完善审判管理，让法院干部想当官、敢做事、有能力。科学的系统和符合瓦房店法院特点的管理措施是关键的一步。

怎样的审判管理措施才算科学有效？

瓦房店法院党组在找到切入点后，积极行动，确定“一个责任”、“两个重点”、“三个基础”的审判管理措施。

压实“一个责任”

案件是办出来的，也是管出来的。瓦房店法院辖区是辽南地区的“北门”，年均审判案件2万起。只有抓住“管案”中心，层层压实监管责任，审判管理才能更有效。

“我院以层级监督落实主体责任，以制度监督培养行为意识，以外部监督拓宽监管视野，使审判管理措施迈出坚实一步。”瓦房店法院审理办公室主任霍丽君说。

今年以来，瓦房店法院一层一层落实主要责任，坚定推进“四位一体”立体管理模式，将控制融入日常生活，把握日常生活。建立“调、立、审、执、访”合作模式，探索院长管控深度，将个案监管与类案处理、诉源管理、会动履职联系起来，组织青年法官观看带头处理疑难复杂案件的实际教学案例，发挥关键少数“鹅”效应。

同时，加强制度监管，不断增加制度供给标准化行权，修订审核机制，构建审判权和监管权双向制约监管主线；积极发挥外部监督作用，主动邀请代表参加庭审，见证35人执行，回复30个建议，公开实施值班窗口招待安排，让法院工作更加公开透明。

落实“两个重点”

利用数据查询问题，利用会商寻找对策。今年瓦房店法院发布的综合治理司法建议是实施“两个关键点”的生动实践。

起诉书写作不合规，诉讼主体混乱，请求不明确，事实原因不明确，法律关系混乱...瓦房店法院法官小张在庭前阅卷时发现了许多问题，当事人无法联系。

小张及时与本案公民代理人黄某所在村取得联系。经过几次周转，他最终发现黄某作为诉讼代理人的资格条件根本不符合法律规定。为了全面保障当事人诉讼权利的实现，促进诉讼程序的顺利进行，经过多方询问和剥茧，小张终于与当事人取得了联系，表明了黄某的情况，并表示可以委托诉讼代理人或自己出庭参加诉讼。最终，案件得到了圆满的解决。

案件结束后，小张将这些情况反馈给审计办公室。瓦房店法院经数据分析发现，隐藏在此案背后的“黑代理”问题值得关注。基层群众自治组织推荐的公民代理一般具有平均审理时间长、上诉率高、二审保持率高的特点。“黑代理”通常利用被代理人在法律知识上的差距、基层群众自治组织出具的推荐信等漏洞来获取私利，甚至人为设置“信息壁垒”来增加当事人的负担，需要通过综合治理来解决。

为了快速找到解决办法，瓦房店法院依托全省首例司法审判数据分析研判会商工作实施细则，利用数据“体检”寻找“原因”，利用数据思维解决问题，探索通过“点”整改促进“面”提升。

确定症结所在，本月瓦房店法院形成纪要，向瓦房店市30个乡镇、街道逐一发送关于“协同规范公民代理”的综合治理司法建议。派出法院通过“四个法院一个法院”的联动机制，有效增加了辖区内诉答文书模板和证据目录清单的应用，不仅减少了衍生案件，也使审判管理走出法院，为人民服务。

夯实“三个基础”

"现在开庭！"

李官法院高和明院长开车几十公里，将巡回法院“搬”到当事人家中。一枚国徽，一条横幅，一张桌子，几个凳子，一个“简单法院”就这样“建造”了。

“我从没想过法官会回家办案。我年纪大了，腿脚不好。当我看到法官拿着国徽进来时，我的眼泪止不住地流了出来。真的温暖了我们老百姓的心！”这时，坐在炕上的李阿姨已经泪流满面了。

审判管理是为人民服务的高层次，画好司法延伸线。案件质量是公平正义的基础，人民法院是延伸服务的基础，团队建设是蓄气前进的基础。

为了夯实基础，瓦房店法院树立了“质量第一”的理念，鞭策干警承担起基层法院应有的责任，以“在一审程序中彻底解决纠纷”的需求。认真落实文件讲理、判后答疑、判后回访等机制，做好当事人特别是败诉当事人的解释和分析工作，争取“法结”和“心结”同解。推进“多案连审”、“多案同审”、“类案专办”、“要案精办”等做法，集众人智慧解决疑难复杂问题，确保类案同判。

同时，瓦房店法院将审判管理融入基础设施建设，完善基础人民法院办公场所，增加建设资金投入，前往浙江省枫桥镇实地考察，以“枫桥人民法院”成立为契机，加快辖区人民法院建设。上半年，复州城等6个法院质量和效率指标继续位居全省法院第一。此外，瓦房店法院注重从审判管理的角度，提高案件资源的整体适应性，合理配置案件资源，找到提高质量和效率的突破口，打出重点工作与审判管理协同努力的“组合拳”，以高质量的审判质量和效率聚集在一起赋能，高质量完成年度任务。

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