淮安地产新政来了！

2024-06-10

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淮安地产新政来了！

淮安“1 新出炉的房地产政策文件

实行3.0版的房票

加快改善型住房建设

促进商品房“新旧置换”

消化量和优化增量

促进房地产市场稳健健康发展

“1”是《关于进一步促进全市房地产市场稳定健康发展的意见(暂行)》，由八条政策工具组成；

“3”是《关于实施房票3.0版的通知(暂行)》《关于加快改善住房建设的通知(暂行)》《关于推进商品房“以旧换新”的通知(暂行)》的配套文件。

详细如下

关于进一步推动全市房地产市场稳定

关于健康发展的意见(暂行)

各县区人民政府、园区管委会(管理办)、市有关部门和单位：

为贯彻我国、省、市相关会议精神，适应房地产市场供需关系新变化，满足人民群众对优质住房的新期待，围绕消化存量、优化增量目标，构建房地产发展新模式，促进房地产优质发展，结合我市实际情况，制定以下意见。

一

大力实施3.0版房票

打破县、县、区房票使用界限，在全市范围内实现“一票通用”，更好地满足人民群众多元化的居住需求。已经征收拆迁还没有安置好，城市发展(包括棚户区改造、城中村改造、危旧房改造)、由于城市基础设施建设和集中连片工业土地整理实施的征收拆迁、农房改善等特点，优先选择房票安置。由于交通、水利等原因，村镇农房可以用房票安置，收购农民集中居住区房屋，收购集中居住区房屋的农民可以发放房票支持他们在城市买房。对于使用房票购买商品房的，给予房票使用额度10%的奖励。跨地区使用房票的，奖励资金由输入地政府、市级财政按1。：1比例负担，通过年终结算办理。

二

加快改善型住房建设

在满足总体规划和出让合同约定的前提下，支持开发企业按照《淮安市改善型高质量住宅区规划指导(实施)》提升规划设计方案，并依法办理规划许可变更等相关手续；符合集体利益确实需要变更规划条件的，土地使用权人可以向自然资源主管部门提交申请。经市、县人民政府认定并依法批准后，按规定签订出让合同变更协议或重新签订出让合同。对于拟出让的住宅项目，根据改善型高质量住宅区的建设要求，综合考虑区位、交通、教育、医疗、医疗、健身公共资源配置和生态环境，有效提升改善型住宅的质量和品味。对于拟出让的住宅项目，根据改善型高质量住宅区的建设要求，综合考虑区位、交通、教育、医疗、医疗、健身公共资源配置和生态环境，有效提升改善型住宅的质量和品味。鼓励开发企业探索建设优质住宅区(第四代住宅、健康社区、家庭住宅等)。)根据市场需求。

三

促进商品房“新旧置换”

支持房地产开发企业与房地产经纪机构合作，实施“新旧置换”，更好地满足人民群众优质消费的需要。对于一片危旧房，可以整体实施“新旧置换”。对于实施“新旧置换”的业主，在享受财政部、国家税务总局“新旧置换”税收优惠政策的基础上，给予新购买一手房所缴纳的100%契税的购房补贴，由当地政府兑现。如果涉及城市财政体系，将通过年终结算。

四

加大购房补贴力度

从2024年6月6日到12月31日，对多个孩子的家庭(买房时至少有一个孩子不到18岁)、军属家庭(退伍军人、现役军人)购买一套新建商品房，在同一社区购买总面积超过180平方米的新建商品房(一套或多套)，对爱老护老的购房者给予购房补贴2%。支持企业团购处理员工住房，对在一个小区内一次性团购5套以上商品住房的公司(社区组织、个人)给予2%的购房补贴。

五

提高公积金支持力度

增加公积金最高贷款基准额度，增加公积金抵押贷款可贷款额度的计算方法；如果很多家庭购买第一套或第二套自住住房，公积金贷款的最高额度将增加30%；在本市购买首套或第二套自住住房的异地缴存职工，可以申请公积金贷款，同等享受本市商转公贷款政策。

六

加强财务支持

第一套房和第二套房的最低首付比例分别为15%、25%政策，撤销商业抵押贷款利率的政策下限。如果当地没有住房，首付比例和贷款利率将按照首套住房贷款政策实施。支持国有企业收购符合条件的商品房作为保障性住房，享受保障性住房再融资支持。

七

提供“一站式”服务

建立和利用好房屋超市，完善“窗口”功能。完善房地产登记服务流程，提供二手房买卖协议签订、贷款审核、资金托管、税费缴纳、“带押”转让登记等手续的“一站式”服务。为房地产开发企业提供“带押”条件下的土地质押权、工商变更、房地首次登记、转让登记服务，为买房人提供“交房即发证”服务。

八

加强宣传营造氛围

加强房地产转型升级和政策宣传解读，满足群众合理消费需求。积极支持产业协会、优质经纪机构和媒体举办各类房屋展览和房屋交易会，同时线上线下努力，为群众选房买房提供更多选择。打击虚假广告和恶意炒作，为房地产市场的稳定健康发展营造良好氛围。

一、三、四条补贴互不叠加，本通知自发文之日起实施，各地可联系实际制定实施办法。

淮安市房地产平稳健康发展

领导小组办公室

2024年6月5日

3.0版房票实施通知(暂行)

各县区人民政府、园区管委会(管理办)、市有关部门和单位：

为了进一步放大房票安置政策的综合效应，促进房地产市场的稳定健康发展，更好地满足人们多元化的居住需求，经研究决定，房票安置3.0版实施，现将有关事项通知如下。

一

严格控制安置房建设

未开工建设的安置房项目(含土地已转让或未转让)，原则上不再开工建设，通过房票安置。

二

扩大实施区域

打破县、县、区房票使用界限，在全市范围内实现“一票通用”。

三

扩大适用范围

已经征收拆迁还没有安置好，城市发展(包括棚户区改造、城中村改造、危旧房改造)、由于城市基础设施建设和集中连片工业土地整理实施的征收拆迁、农房改善等特点，房票安置优先。对于使用房票购买商品房的，各地将给予房票使用额度的10%奖励。

四

促进城乡统筹利用

因交通、水利等建设需要拆迁的乡镇农房，可以用房票安置，收购农民集中居住区的房屋，通过发放房票支持被收购集中居住区的农民在城市买房。

五

调整奖励资金分担机制

如果房票安置在跨地区使用，奖励资金由输入地政府、输出地政府和市级财政按4。:4:2比例分担调整为由输入地政府和市级财政按1比例进行分担。:1比例分担，通过年终结算办理。

六

提供“一站式”的房票服务

全面提升“房源超市”功能，扩大房票安置仓库，吸引更多优质房地产开发企业进驻，提高供需匹配度；提供房地产展销、房票签发、现金清算、金融贷款等全流程“一站式”服务，提高人们购买房票的便利性。

本通知自发文之日起实施，各地可制定实施办法。

淮安市房地产平稳健康发展

领导小组办公室

2024年6月5日

有关加快改善型住房

建设工作通知(暂行)

各县区人民政府、园区管委会(管理办)、市有关部门和单位：

为适应房地产市场新变化，提高居住质量，满足改善型住房需求，根据省住房和城乡建设厅、自然资源厅《关于改善和提高支持住房质量的若干措施》和省住房和城乡建设厅《江苏省改善型住房设计与建设指南》，现就加快我市改善型住房建设、促进行业转型升级的相关事项通知如下。

一

基本原则

(一)以人为本，质量第一。坚持高端、智能、绿色定位，增强住宅社会化功能，积极满足人民群众对改善型住宅的需求，从空间设计、建筑材料、配套设施、资源开发等方面提高住宅质量，促进住宅供应从“是否”向“是否好”的转变。

(二)稳步前进，先立后破。聚焦优质教育、医疗、商业、文化体育等资源配置，提升市政公共基础设施、营造生态环境、提高居住安全性、舒适性、便利性等创新措施。，形成可复制、可推广的经验和做法，构建房地产发展新模式。

(三)试点先行，分类推进。对于新实施的项目，突出优质住宅区的整体规划，鼓励未开发的地块先尝试，从点到面，充分发挥示范引领作用；对于在建项目，突出改善型住宅区规划建设的优化升级，平等支持各类房地产开发企业提升质量。

二

分类建设

(一)新建尚未开发的住宅项目。支持开发企业优化规划设计方案，在满足总体规划和转让合同约定的前提下，依法办理规划许可变更等相关手续；土地使用权人符合集体利益变更规划条件的，可向自然资源主管部门提交申请，经市、县人民政府认定并依法批准后，按规定签订转让合同变更协议或重新签订转让合同。支持优化升级规划设计方案，重点完善或增加社区养老、幼儿园、文化体育、休闲场所等配套设施，增加建设电动自行车停放充电场所、机动车停车位、电动车充电桩等设施，按规定完善电动自行车停车场远程监控和消防安全设施。支持开发企业建设运营人才公寓，享受经济适用住房税收优惠。对此类质量提升项目，各地应优先列入房票安置项目库，向房票持有人介绍推荐。

(二)已转让尚未开发的住宅项目。支持开发企业在满足总体规划和转让合同约定的前提下，按照《淮安市改善型高质量住宅区规划指导(实施)》设计方案或改进规划设计方案。调整规划设计方案的，按照法律法规办理规划许可变更等相关手续；符合集体利益需要变更规划条件的，土地使用权人可以向自然资源主管部门提交申请，经市、县人民政府认定并依法批准后，按规定签订转让合同变更协议或重新签订转让合同。支持电瓶车(包括电动自行车)停放充电场所、养老、托儿、文化体育、休闲场所等设施的建设，符合条件的公共服务设施不计容积率。

(三)拟出让的住宅地块。根据改善型高质量住宅区建设的要求，综合考虑拟出让地块的位置、交通、教育、医疗、医疗保健、健身公共资源配置和生态环境，优先推荐位置条件好、公共服务设施好、生态环境好的“三好”地块，满足房地产转型升级的需要。加强对规划设计方案的研究和指导，切实提升改良型住宅的品质，努力打造优质住宅区。对于符合条件的项目，公司可以用保函缴纳竞买保证金，分期缴纳土地出让金。

三

协同推进

市级要加强工作整体规划，以新的发展理念推进城市规划建设，进一步完善教育、医疗、商业、医疗等公共服务设施，配套市政公共基础设施，促进生态环境的系统化建设和精细化管理，努力提高功能质量，美化城市环境。全面提高物业管理水平，鼓励和支持有实力的开发企业管理自己的物业。

各县区要做好工作协作，密切配合资产管理、住房和城乡建设、发展改革等部门。，结合《淮安市改善型高质量住宅区规划指导(实施)》的相关要素和控制指标要求，做好项目规划和优化，有序推进各项工作。同时，要广泛宣传，营造良好的市场氛围。

本通知自发文之日起实施，各地可制定实施办法。

淮安市房地产平稳健康发展

领导小组办公室

2024年6月5日

有关商品住房的推广

新旧置换工作通知(暂行)

各县区人民政府、园区管委会(管理办)、市有关部门和单位：

为了畅通新旧住房更换渠道，更好地满足改善住房消费需求，提高居住质量，构建房地产发展新模式，我市商品房“新旧置换”工作通知如下。

一

换新方式

(1)更换新房。支持开发企业和房地产经纪机构推出“新旧置换”服务。购房者委托开发公司选定的房地产经纪机构推出旧房待售信息，同时在开发企业选择新房并支付认购费。如果旧房在规定时间内出售，旧房将直接转换为新房购房款。如果旧房在规定时间内未出售，开发企业将退还新房认购费，不收取任何费用。

(二)购买和更换新的。开发企业自行发布“新旧置换”信息，包括:新房数量、建筑、房型、旧房位置、购买价格确定方式(评估、协商)、销售中介机构、销售时间、购买时间、招待看房时间、委托销售(购买)、新房买卖协议模板等。未在协议约定时间内出售的旧房由开发企业直接购买。

(三)更换补贴。对于2024年6月6日至12月31日销售市区自有住房并在政策实施期间购买新建商品房的个人，在享受财政部、国家税务总局关于“新旧置换”税收优惠政策的基础上，给予购买新房100%契税的购房补贴，由当地政府兑现，涉及城市财政体制的，年终结算。

二

操作步骤

(一)代售换新流程。1.经纪机构核实、验房、实际勘察旧房；2.经纪机构与购房者沟通更换需求，签订房地产经纪服务协议；3.经纪机构与参与“新旧置换”活动的开发企业签订合作协议，配合购房者选择新楼；4.购房者与开发企业和经纪机构签订三方协议，选择新房；5.如果新房成交，购买新房；如果新房没有成交，根据约定，开发企业将退还新房认购金。

(二)购买和更换新流程。1.公司通过经纪渠道、网上宣传等方式发布“新旧置换”信息；2.购房者到售楼处登记评估旧房；3.签订委托销售(收购)的旧房更换协议；4.购买新房并签订购房协议；5.申请贷款和支付手续；6.办理旧房过户手续(如未在规定时间内出售，开发企业将购买旧房并向原产权人支付房款)。

(三)更换补贴的过程。对于在政策规定时间内销售旧房并重新购买一手商品房的购房者，凭旧房交易手续、新房购房合同、缴费单据到项目所在地指定位置领取契税补贴。

三

政策扶持

对于“新旧置换”业主，给予购买新房缴纳100%契税的购房补贴。

对于参与“新旧置换”的开发企业，在网签交易、带押过户、优质优价等方面提供快捷、高效的服务。

本通知自发文之日起实施，各地可制定实施办法。

淮安市房地产平稳健康发展

领导小组办公室

2024年6月5日

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