三是实现黄山市经营环境再优化再提升

最近，2024年第一季度全省经营环境评估结果公布，黄山市获全省第三名。

近年来，市委、市政府坚持把营造一流经营环境作为“一把手”项目，在优化政务服务、回应公司关注、营造亲商安商氛围等方面不断努力。相比省内外一流标杆，努力推动实质性提升，公司获得感和社会满意度不断提升，全市经营环境成绩和口碑不断提升。

顶格推进，凝聚全市力量。

经营环境是经济发展的“晴雨表”。对此，黄山市高度重视，市委常委会定期听取优化经营环境的汇报。市委主要负责同志亲自部署，准确安排重点行业、重点企业、重点项目，全力打造顶层听力、顶层协调、顶层推广的工作机制，通过常态化举办“新安茶会创业研讨会”，零距离听取公司意见和建议，点对点处理企业诉求。

我市建立“1 “18”联动机制成立了由市政府主要负责同志担任教练、市政府团队其他人担任副组长的一流营商环境领导小组，以及18个重点经营环境领域的专班。并将优化营商环境工作纳入年度目标管理绩效考核，全面实施挂图作战、月度盘点、定期通报、对账销户，构建上下联动、部门协同、全市一盘棋的工作机制。

同时，全市各级各部门高度关注市场主体的需求和期望，建立健全“提前介入、一对一服务、专业团队、全程参与”的服务机制，积极探索资源整合、服务模式、效果评价等新路径、新模式。，不断激发市场主体的活力，增强市场主体的获得感。

提高标杆，打通难点堵点。

创造良好的商业环境的关键在于如何做到。为了学习省内外标杆城市的做法，自2019年以来，我市连续六年颁布《黄山市标杆升级措施》，共制定了816项改革措施。坚持围绕政务服务存在的堵点难点，从制度机制、运行流程、服务质量和效率入手，逐一改革攻坚，形成一批成果，实现经营环境的实质性改善。

今年以来，我市还制定出台了《五大攻坚行动计划》，推动各领域政府服务质量和效率的提升，旨在获取用水用气、获取信贷等领域。

年初，我市正式确定为全省首批“高效做好一件事”集中攻关创新示范城市，承担“揭榜”试点任务“教育入学”“退休”两件事。其中，“退休一件事”试点工作取得初步成效，受到《中国劳动保障报》的好评。

缓解困难，回应公司关心。

营造良好的经营环境要清楚为谁干。我市创新开展“企业直通车”为企业服务活动。市政府负责同志采取“不打招呼、不听报告、直奔基层”的方式，定期深入企业园区，了解和解决企业发展中的堵点，广泛听取公司的建议和意见，尽最大努力缓解企业的困难，努力提高企业家的满意度和幸福感。截至目前，共举办活动25次，走访企业99家，收集解决诉求74个。

我们城市始终把公司满意度作为受理需求的首要标准。建立“企业呼吁政府，立即处理诉讼”的工作机制，不断拓宽线上线下政府和企业之间的沟通渠道，开通12345政府服务业务环境监管分线，线上线下增加企业诉求“注册”窗口。认真落实企业诉求“集中调度、分类处置”等工作流程，提高企业诉求监督转移效率，快速响应公司，实现市企之间的“互动”沟通，确保企业诉求“一切都有回音，一切都有落实”。

秉承“办快办好”的目标要求，我市全力压缩办理环节和时间，及时做好公司回访工作，不断提高办理需求的质量和效率。加强企业诉求分类分析，聚焦高频反映、重复反映、不满意的问题，推动更多“一类问题”以“找问题、建立机制、求实效”的方式处理，不断提升企业获得感。今年第一季度，我市共收集了1559家企业，结算率达到99.87%；公司申请时间为4.1天，同比压缩4.94天；公司满意度为99.62%、同比增长2.04%。

开展驻企服务，引导公众参与

要营造良好的经营环境，需要全市共同努力。本市推进千名干部驻企(项目)服务项目，连续三年选派干部包保服务企业。2024年，我市共选派886名驻企服务专员保证联系1340家重点企业和79个重点项目。各企业服务专员认真落实“五员”工作职责，坚持“无所事事、无所事事”的工作原则，做好政策宣传、需求收集、代理等各项服务，让企业“心无旁骛”地把握发展。

同时，我市畅通政府、公司、社会沟通渠道，积极引导公众参与全市商业环境建设。面向全国人大代表、企业家、专家学者等群体，2023年10月公开选聘126名经营环境体验官。各体验官深入政务服务中心、行业协会、公司生产一线举办活动，围绕政务服务、企业诉求办理、政策宣传落实等方面，通过互动体验、全方位监管，寻找商业环境工作的堵点、难点和盲点。共提出179条意见和建议，为全市商业环境优化做出积极贡献。

据统计，第一季度，全市生产总值同比增长5.2%，其中全市服务业增长5%，在全省排名第四，工业增长值同比增长7.4%，在全省排名第六。

经典案例全市优化经营环境

重点经营环境领域改革类

黄山海关提前服务锂电池产品出口通关

与普通货物相比，锂电池是一种危险货物，在属地检查时阶段较多，周期较长。针对这一问题，黄山海关加强监管，完善服务，为企业办实事，提前了解公司出口计划，向企业宣传政策法规，帮助企业掌握包装要求和申报流程，联系实际制定监管计划，开启“线上预约检查，线下随时检查”实时保障方式，确保锂电池出口，引导企业充分利用各种税收优惠政策，降低成本，减轻负担。

黄山公共资源交易数智见证系统正式上线

经过8个月的试运行，黄山市公共资源交易数智见证系统日前正式启动。据悉，自去年8月数智见证试运行以来，市公共资源交易中心见证了396个项目，发现了94个问题，完成了交易数据和交易活动的早期预警和干预，构成了市场主体完整的信用画像，形成了对可能出现不当行为的分析报告，提前提交给相关主管部门，建立见证监管联动机制，促进交易更加公平合理。完成见证系统的建立，交易系统的连接，数据的处理。

休宁县发放全省首张“通知承诺制”小型餐饮登记证

4月26日上午，休宁县市场监督管理局成功发放安徽省首张“通知承诺制”小餐饮登记证，完成了“通知-承诺-审计-控制”小餐饮登记一站式受理。

活助企业服务类别

帮助海螺水泥增加营销和宣传推广

3月11日，淞县营商办会同驻企业服务干部和徽投集团相关负责同志前往黄山海螺水泥有限公司进行实地考察，详细了解企业诉求，并根据产品特点和销售范围，推荐3家供应商进行合作洽谈。与此同时，徽投集团与公司就产品设计、推广和包装进行了详细而深入的探讨。3月12日，驻企业服务干部会同公司业务经理赴长岭隧道工程施工处，与项目建设方洽谈合作事宜，达成初步用料意向。

解决了企业服务“双头难”的创新“三级网格”

在“企业直通车”新年访问中发现，驻企服务专员、要素保障班、法治护航队等多种支持体系并存，各体系尚未形成有效协同作用。针对这一问题，淞县颁布了《首席服务员工作计划》，创新打造了首席服务员(县四组负责同志)、企业服务专员、涉企部门专员三级“网格化”为企业服务体系，进一步亮化“企业安心”宜商生态品牌。

当初黄山速率服务企业签约，当初建设，当初投产。

荣娇诚科技(黄山)有限公司于2023年入驻兖县经济开发区，实现原签约、建设、投产。2024年是公司生产的第一年，年产值估计可达3.5亿元。在荣娇诚科技(黄山)有限公司主管温先生看来，黄山市实施的“千名干部驻企业(项目)服务项目”，有力诠释了政府机构“无所不扰”、“无处不在”的温馨服务。

办理企业诉求类别

徽州区推进“高效办好一件事”改革，提高行政审批效率

黄山润泽地产有限公司表示，变更企业负责人取得营业执照后，需要经营人力资源和社会保障、医疗保险等部门进行信息更新，办理时间长，效率低。针对这类问题，徽州区大力推进公司“高效做好一件事”改革，通过与人力资源和社会保障局、医保局共享公司营业执照和信息登记表，帮助企业同步变更信息，实现“变更即通知”，让企业充分享受“一件事一件事”的便利。

建立休宁县供电服务快速反应机制

黄山玉龙生态农业科技有限公司向休宁县经营环境办公室反映了建设新工厂、新设施的用电需求。为确保企业春茶生产不受影响，休宁县提前部署项目资金，建立供电服务快速响应机制，提供“一站式”服务实现“零跑腿”办电，实现平均响应时间低于1小时办电服务在线申请，平均接电时间缩短至1个工作日，达到全省前列水平。

创新建立祁门县“周四集中服务日”工作机制

祁门县在开展“企业直通车”新年访问活动时，很多企业都反映了“检查多”、“调查多”等问题。希望县委、县政府统筹规划为企业服务和执法检查活动，真正做到“回应一切，不打扰一切”。对此，祁门县创新建立“周四集中服务日”工作机制，缓解企业生产经营负担，快速响应和协调解决公司发展问题。

搭建屯溪区徽州美宿集散及服务平台

屯溪区在走访B&B行业时发现，由于资金短缺、规模小等因素，B&B企业面临压缩运营成本困难、单个品牌引流困难等困境。对此，屯溪区搭建了徽州美宿集散和服务平台，弥补了B&B“小弱”的不足，促进了B&B行业的采购、网上预购、运营管理和品牌建设的“抱团发展”。近日，该平台成功入选安徽省“十四五”服务业改革创新试点项目。

推进“民宿一件事”改革

一些B&B业主报告说，90%以上的县级B&B是个体户。由于进入门槛低、缺乏专业技能等“先天不足”，存在一定程度的盲目化、竞争同质化、服务低端化等问题。为解决这类问题，县推进“B&B一件事”改革，探索规范管理、促进健康发展的新途径。

原标题：“第三！实现黄山市经营环境再优化再提升”

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