多家央企出现回避条款，内部人士：“举贤不避亲”

2023年8月1日至8月20日，以国务院国有资产监督管理委员会官方微信“国有资产小新”发布的招聘信息为例，该官方微信连续发布了近30家央企的社会招聘公告。

其中，不只是一家央企特别对“避免近亲”提出了明确的要求。

以2023年国家能源集团首批社会招聘为例，该公司便表示必须“符合我国能源集团亲属回避相关要求”。

8月16日，中国储备粮管理集团有限公司上海分公司直属企业发布招聘通知时，还表示“申请人符合岗位回避原则，不得申请配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲属单位岗位”。

国家电力投资所属中国电力，以及华能国际工程技术有限公司也强调，在所报单位工作的夫妻、本人或配偶直系血亲，或在招聘需求部门工作的三代以内旁系血亲或近姻关系的，不得报名所属单位招聘。

此前，2023年7月，山东、江西、深圳、青海、安徽等地烟草专卖局发布招聘公告时，也明确规定，招聘后，应聘人员不能担任可能形成干部岗位的岗位，也不能担任领导成员单位系统的岗位，如夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻关系等。

然而，一位央企人力资源负责人8月18日告诉经济观察网记者，避免并不意味着“避免”，与金钱相关的关键职位，如与人、财产相关的职位，应避免，但销售和技术职位不需要100%避免近亲。另一家以信息技术为主业的央企人力主管也表示，不会明确规避，但会调查，尽量避免。

另一位建筑类央企人士说：“最重要的还是符合招聘条件？，在我们的企业里，最长的就是四代人在这里工作。”

长期以来，各大央企根据《国有重要骨干企业领导人任职及公务回避暂行规定》和集团内部自行规定，不定期对近亲属回避进行调查。

原则

上述央企人力资源负责人表示，前段时间，企业生产采购部开始招聘采购计划员。公司内部运营总监表示，妻子想竞争工作。

上述人力资源负责人表示:“从硬件条件来看，他妻子的很多条件都特别符合。”然而，这个申请渠道最终被关闭了。原因是，如果招聘进来，夫妻之间就会有上下级的审核关系，无法进行公平的审核。

之所以严格回避近亲，是因为这家央企人力资源负责人所在的公司，曾经发生过一件事。

在公司内部的三级下属单位，有一对夫妻在采购和财务岗位上工作。也就是说，一个人负责购物，另一个负责付款。最后，夫妻俩配合在一起，把钱付出去买假货，没有底线付款。被发现后，他们潜逃其他地方，最终被公安机关逮捕。

从此以后，这家央企就非常关心近亲的回避。现在，在这家公司内部，与金钱有关的人财物的关键职位，一定会避开。

人力资源负责人说:“这毕竟是一种利益关系。正常情况下，我们也相信员工会讲原则，但是一旦涉及到父子关系，就会比较麻烦，遇到问题还是会一致。”

为了在细节上落实“避近亲属”的原则，该集团近日对集团领导干部不遵守任职避免原则的情况进行了深入调查。

据人力资源负责人介绍，调查的领导干部包括集团公司所属二、三级单位董事会成员(不含外部董事、独立董事)、党委成员，领导班子成员，经理等。

在亲属关系范围的定义上，央企要求配偶、父母、配偶的父母、子女、配偶、兄弟姐妹、配偶、子女、配偶的兄弟姐妹等。

此次调查结束后，该央企还开始了第二次内部调查，将同学关系纳入回避之中。

该人力资源负责人表示，集团要求回避的同学关系是指经领导推荐后进入系统的同学关系的同学关系，包括全日制或在职学位教育的同学关系。禁止各级企业领导安排家属和同学在系统内企业工作，不向上级报告，不符合录用条件，不履行录用程序。

举贤不避亲

事实上，早在2001年，中共中央组织部和中共中央企业工作委员会就明确规定了《国有重要骨干企业领导人任职和公务回避暂行规定》。

《条例》要求企业领导的配偶、父母、配偶的父母、子女和配偶、兄弟姐妹、配偶和子女以及配偶的兄弟姐妹在同一领导班子中工作。同时，在直接单位下属的领导班子中担任主要领导职务；一方在领导班子，另一方在其分管的部门、公司、驻外机构(国内外，同样)，在项目、投资项目中担任领导职务的，以及企业领导班子主管机构提出任职回避的，都要遵循相关回避原则。

对央企而言，在落地上述回避原则时，并不意味着完全避免。

上述央企人力资源负责人举例说，技术岗位和销售岗位，不必严格遵守这一要求。

他说:“比如在每个人的车间里，他们都是按计件工资工作，没有交换的权利。所以我们在招聘的时候不要求回避。车间里有很多夫妻亲子关系。”

上述建筑央企人士表示:“按道理来说，我们这个行业并不反对下一代加入我们公司。我们最长的四代人在同一个企业工作。只是下一代越来越少的人愿意承担父亲的事业。”

对此，上述央企人力资源负责人也有同感，因为公司有时工作环境艰苦，很多人不愿意申请。相反，有时候系统中推荐的人忠诚度更高，对央企的企业文化也更加认可。因为父母的影响，这些系统中推荐的人更有归属感，变强了也不会跳槽。

他说:“虽然我们一直在鼓励市场化选拔，但对于一个企业来说，员工没有归属感，总是感到不安，不想留在公司也不是一件好事。”

所以，他仍然欢迎系统中的推荐人员申请这份工作，他认为，举贤不避亲，主要还是看前来应聘的自己，自己的条件是否扎实。

而且央企内部也有考核要求的约束。以央企下属研究院为例。如果研发不出研究成果，院长的年薪会受到影响，直接挑战负责人的利益。因此，如果研究能力差的近亲安排在院长身上，研究所是不可能同意的。

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