“社志融合”绽芳华 杨浦铺展基层治理新图景

去年，杨浦区在长白新村街道率先探索，部分专业社会工作机构先行尝试，“专业社工+志愿服务”的融合模式在社区治理中初显成效。今年，这一模式已从“试验田”扩展至全区，呈现出“满园春色”的繁荣景象。

2026年，面对基层治理中群众多样的“急难愁盼”问题，杨浦区全面启动“专业社工+志愿服务”（简称“社志融合”）全域推广行动。

从单一街道的局部探索，到12个街道、41个居民区的全域覆盖，杨浦通过全域布局、跨界整合与机制下沉，走出了一条具有杨浦特色的基层治理新路径，让专业力量与志愿精神在社区扎根生长。

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全域覆盖：

织密市、区、街联动的

“满天星”治理网络

基层治理事务繁杂，如何将有限的社区资源转化为强大的治理动能？记者了解到，今年以来，杨浦区委社会工作部围绕“壮大志愿者队伍”和“提升志愿服务专业化水平”两大目标，推出了一系列“社志融合”举措。

今年“社志融合”推广的显著特点是“范围广、力度大”。杨浦不仅实现了辖区12个街道的全覆盖，还在全市率先打造了41个居民区试点矩阵，试点居委会数量位居全市前列。

这是一场有梯队、有重点的系统性布局。41个居民区中，15个被列为市级重点项目，获得市级资金与资源支持；其余26个项目由各街道结合实际，提供资金和政策保障。

为确保41个项目落到实处，杨浦区委社会工作部聚焦群众“急难愁盼”问题。各街道组建“参与式督导队伍”，督导员深入社区，指导居民区开展社志融合工作。无论是老旧小区加装电梯协商，还是商品房小区儿童友好空间打造，督导队伍都结合社区实际精准施策，让志愿服务项目“小而美、惠民生”。

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深度融合：

凝聚多方跨界资源的“同心结”

“社志融合”不仅是资源叠加，更是效能倍增。杨浦今年的一大亮点是打破传统志愿服务“浮于表面、打卡即走”的模式，实现志愿资源的“深度参与”。

区级层面主动作为，为基层输送“赋能大礼包”，包括“志愿杨浦”赋能工作室的专家智库、区社工协会派出的专业社工督导，还引入大学生、医务工作者等跨界力量。

“医社联动”让康复服务延伸至社区。新华医院与江浦路街道的亲子体重管理俱乐部、长海医院与长白新村街道的医社联动项目，以及杨浦区精神卫生中心的“治愈咖啡吧”，都通过医务社工与社区志愿者的紧密配合，为大病初愈或精神康复期居民提供心理疏导、职业场景实训等全方位支持，打通患者从医院到社会的“最后一公里”。

“青春力量”成为社区合伙人。依托驻区高校资源，杨浦区引入“大学生社群主理人”机制。上海体育大学学生教老人练“八段锦”；复旦大学、同济大学学子化身“社区规划师”，带领孩子开展“童治理”社区微更新。大学生不再是旁观者，而是带着专业知识深度参与治理的“合伙人”。

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机制下沉：

打通专业社工扎根社区的“便捷通道”

长效治理需要坚实的机制保障。杨浦区在全域推广中，抓住“机制下沉”关键，将专业社工机构和高校智库资源引入基层居民区。

区级层面搭建“顶层智库”。杨浦区委社会工作部与复旦大学社会发展与公共政策学院共建社会工作专业实习实践基地，通过“理论+实务”双导师制，结合高校学术力量与一线社工督导，为社志融合提供理论支撑和人才输送。区社工协会也将优质督导资源引入试点项目。

街道层面开展“结对深耕”。各街道盘活辖区睦邻中心、社会组织服务中心、养老院等机构的专业社工，让他们走出机构，与41个试点居民区“一对一”或“多对一”结对。

目前机制成效初显。控江路18弄居民区的专业社工挖掘本土资源，将健身队、越剧队等6支群文团队转型为参与社区巡逻、孤老关怀的“公益合伙人”；228街坊的专业社工挖掘社区历史，培育“路二少年说”志愿宣讲团，让老居民和青少年成为工人新村文化的金牌讲解员。

专业社工是社区需求的“诊断师”，志愿者是高质量服务的“执行者”。杨浦通过“专业社工+志愿服务”融合全域推广，进一步服务民生、破解基层治理难题。

文字：沈莹

图片：沈莹

编辑：奚宇轩

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原标题：《“满园春色”关不住！杨浦绘就基层治理新画卷》

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