中西部非省会第一城终圆大学梦，还有哪些城市在等待？

中西部非省会第一城，终于迎来了属于自己的“大学”。

近日，榆林大学召开2026年追赶超越任务部署暨2025年度考核表彰大会。会议名称的变化，宣告着榆林学院已正式完成更名，成功升格为“榆林大学”。

去年8月，陕西省教育厅公示了“榆林学院更名榆林大学”事项；今年1月，教育部发展规划司发布的《关于拟同意设置本科高等学校的公示》中，榆林学院也在列。

此次正式亮相，意味着这所从绥德师范起步的学府，完成了从学院到大学的跨越，也补上了榆林这座中西部非省会第一城的关键短板。

然而，在榆林圆梦的同时，仍有不少省域副中心城市，还在等待属于自己的“大学”。

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公开资料显示，榆林大学的办学历史可追溯至1923年创立的陕西省立第四师范学校。

2003年，学校经教育部批准升格为本科院校；2018年，被陕西省确定为一流应用型本科院校建设单位，同年获批硕士学位授权单位。

其实，榆林学院冲刺“大学”早在2013年就已启动。当年陕西省出台的《关于进一步支持榆林持续发展的意见》，明确提出“推进榆林学院升格为榆林大学”。历经十余年，如今终于圆梦，迎来了里程碑时刻。

作为典型的资源型城市，榆林对本土大学的需求堪称“刚需”。一方面，从学院升级为大学后，办学层次的提升能帮助榆林弥补创新人才、科研平台、高端资源等方面的短板，助力提升城市综合发展能级。

另一方面，它也将成为吸引创新要素流入的重要载体，为能源产业的转型发展提供更强的智力支持。

这一点从学科设置可见一斑：作为应用型本科院校，榆林学院的重点专业如能源与动力工程、化学工程与工艺、水土保持与荒漠化防治等，都与榆林“能源城市”的定位、产业转型方向及特殊地理条件高度契合。

值得一提的是，陕西省“十五五”规划建议明确指出，要强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，这意味着榆林在省内的战略地位已提升至与省会西安并列的高度。

如今补上“大学”这块短板，可谓恰逢其时。

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除了以能源闻名，榆林被国内熟知，也与“中西部非省会第一城”的标签直接相关。

2025年，榆林GDP达7501亿元，继续稳居中西部非省会GDP首位，且跻身全国前50强。

这一经济体量，已超越南宁、哈尔滨、贵阳等多个省会城市。

当然，榆林的目标不止于此。当地明确提出，力争到2030年地区生产总值突破万亿元，持续建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市，打造全国知名经济强市。

有了“大学”的加持，这些目标的实现将更有底气。

众所周知，优质高等教育资源长期集中于省会城市和少数中心城市。像榆林这样的非省会经济强市，尽管经济总量可观，但缺乏知名“大学”是普遍存在的短板。

放眼全国，大学生数量超50万的城市，几乎都是省会城市或直辖市。而深圳、苏州、东莞、佛山、唐山、泉州、温州等万亿经济大市，也长期被视为“最缺大学的城市”。

不过，近年来这一现象有所改善。

例如深圳、苏州凭借经济优势，大力引进高校资源，实现了“逆袭”；2024年，佛山科学技术学院更名为佛山大学，圆了佛山人的“大学梦”；东莞则在筹建大湾区大学。

此次榆林的加入，让这个“圆梦俱乐部”再添新成员。

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但将目光转向中西部，不少GDP靠前的省域副中心城市，仍普遍面临缺“大学”的尴尬。

据不完全统计，目前中西部省域副中心城市中，至少还有鄂尔多斯、襄阳、南阳、曲靖、达州等没有“大学”（不含学院和职业大学）。

近期有声音建议，呼吁相关部门用超常规政策支持襄阳的湖北文理学院更名大学，填补鄂西北地区无综合性大学的空白。

显然，要打造真正有支撑力的“副中心”，补齐这一短板势在必行。

好消息也在不断传来：今年初，湖南理工学院获教育部公示，成功更名为湖南理工大学，意味着岳阳和榆林一样率先突围。

此外，四川宜宾近年来大力推进大学城和科创城“双城”建设，汇聚了12所高校、15个产业技术研究院和2个省级院士工作站，在校大学生人数突破10万，走出了一条“借力发展”的补短板之路。

还有一个现象值得关注：个别已拥有“大学”的副中心城市，仍面临人才与资源被“虹吸”的挑战。如何留住现有的“大学”，或许是更现实、更紧迫的课题。

事实上，一些普通地级市曾有不错的大学资源，但不少逐渐向省会搬迁。

近年来，部分省会高校开始向地级市布局分校或研究院，资源流动出现新态势，这可能是“副中心”城市可以抓住的机会。

但总体而言，普通地级市在高等教育领域的差距，仍是区域协调发展中最突出的短板之一。尤其是那些被赋予重任的经济大市，要实现城市能级跃升，必须加快补齐短板。

要知道，在创新驱动成为发展主引擎的今天，大学已成为城市竞争力的重要内核，是决定未来发展高度的关键变量之一。

现在，榆林圆梦了，下一个会是谁？

本文来自微信公众号“西部城事”，作者：西部菌，36氪经授权发布。

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