霍尔木兹海峡困局：保险撤离、油轮停航，特朗普干预能否化解危机？

美以对伊朗发动打击后，霍尔木兹海峡的海上运输陷入停滞状态。

霍尔木兹海峡是波斯湾石油、天然气及其他大宗商品出口的核心通道，伊朗地处该战略水道北岸。据伊朗半官方法尔斯通讯社消息，伊朗伊斯兰革命卫队发出警告，提示船只勿通过此水道，称其“可能遭遇导弹或失控无人机的威胁”。随着伊朗将油轮列为目标，多家大型保险公司开始撤销该区域船只的战争险承保。

受油轮不愿或无法通行霍尔木兹海峡的影响，油气价格出现大幅上涨。美国总统特朗普表示，美国将通过提供保险担保，甚至部署海军护航的方式，保障能源运输船只在波斯湾的自由通行。若该地区出口长期受阻，全球通胀浪潮恐将被触发。

霍尔木兹海峡的战略价值

霍尔木兹海峡北临伊朗，南接阿联酋与阿曼，是波斯湾与印度洋的连接纽带。海峡全长约161公里（近100英里），最窄处仅33.8公里（21英里），双向航道各宽约3.2公里（两英里）。

作为全球石油市场的关键枢纽，该海峡承担着全球近四分之一的海运原油贸易量。沙特、伊拉克、伊朗、科威特、巴林、卡塔尔和阿联酋等国的原油均通过此海峡出口，且大部分运往亚洲。能源咨询公司Wood Mackenzie指出，若油轮运输不能快速恢复，油价或突破每桶100美元。截至3月4日，国际基准布伦特原油价格已超过每桶80美元。

海湾国家还拥有庞大的炼油产能，通过该海峡向全球输出柴油、用于生产塑料和汽油的石脑油等石油产品。

霍尔木兹海峡对液化天然气市场同样重要。去年，全球近五分之一的液化天然气供应（主要来自卡塔尔）经该海峡运输。

除能源外，该海峡也是铝、糖和化肥等农产品出口的重要通道。

伊朗具备封锁霍尔木兹海峡的能力吗？

依据《联合国海洋法公约》，国家主权范围最多延伸至海岸线外12海里（约14英里），这一距离小于霍尔木兹海峡最窄处的宽度。各国需允许外国船只在领海“无害通过”，且不得阻碍国际航行海峡内的“无害通过”或“过境通行”。尽管伊朗于1982年签署该公约，但尚未获得议会批准。

在以往地缘政治紧张时期，伊朗政府曾声称有能力实施海上封锁，但从未真正兑现完全关闭海峡的威胁，因为这可能引发在该地区巡逻的西方海军（尤其是美国）的强烈反击。

近期事件显示，仅口头警告就已导致霍尔木兹海峡陷入混乱。伊朗无需出动军舰即可引发进一步动荡。凭借沿岸优势，伊朗有多种手段可选：如用小型快速巡逻艇进行侵扰，用导弹和无人机袭击油轮，还可布设水雷，但此举对伊朗自身船只也存在风险，因此实施概率较低。

霍尔木兹海峡承载着全球约四分之一的海运石油贸易。

现代船只极易受到GPS信号干扰。去年6月伊以冲突期间，霍尔木兹海峡及周边区域数千艘船只遭遇信号干扰。

特朗普的干预能否推动霍尔木兹海峡航运恢复？

特朗普3月3日在Truth Social平台发文称，已下令美国国际开发金融公司（DFC）“以极具竞争力的价格”为船只提供政治风险保险。

DFC通常与私营部门合作，为发展中国家项目提供融资。目前尚不清楚DFC提供的保险费率及与私营保险公司的价差。即便费率有优势，在冲突持续的情况下，仅靠保险可能不足以打消船东对人员、货物和船舶损失的顾虑。

特朗普还表示，若有必要，美国海军将“尽快”为通过霍尔木兹海峡的油轮提供护航。虽然护航可能提升船东信心，但此类保护是否仅针对美国利益相关方，或适用于美国所有或悬挂美国国旗的船只尚不明确。此外，美军在打击伊朗的同时是否有足够海军力量执行护航任务也存在疑问。

霍尔木兹海峡的航运问题难以迅速解决。咨询机构Rapidan Energy Group总裁、曾在小布什政府担任白宫顾问的Bob McNally表示：“这一公告或许能安抚交易员，但护航和保险等措施的落实还需时间。”他还指出，美国“首先要压制伊朗布雷以及使用反舰巡航导弹和无人机攻击船只的能力”。

美国过去曾为商业船只在该地区护航。1980至1988年两伊战争期间，对石油设施的打击升级为双方在波斯湾袭击商船。当时美国海军为载有伊拉克石油的科威特油轮护航，并为这些油轮改挂美国国旗。

波斯湾国家能否绕开霍尔木兹海峡？

科威特、卡塔尔和巴林没有其他海上出口途径。伊朗大部分石油通过波斯湾北部的哈尔克岛出口。位于海峡东端、波斯湾之外的伊朗贾斯克石油终端自2021年启用以来仅装载过四艘油轮。

沙特阿拉伯通过该水道出口的石油量最大，不过它可借助一条横跨沙特、通往红海的1200公里（746英里）管道转运，这条“东-西管道”日运输能力达500万桶原油。

阿联酋也能绕开海峡，依靠从油田通往阿曼湾港口的Habshan-Fujairah管线运油，该管线日运输能力为150万桶。