聚力扩内需稳增长促开放 西安商务发展实现量质双提升

过去一年，西安商务工作围绕扩内需、稳增长、促开放的核心目标，牵头推进提振消费与外贸拓展两大重点任务，社会消费品零售总额和外贸进出口规模均刷新历史纪录，商务领域发展实现了规模与质量的同步跃升，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

2025年全市社会消费品零售总额达5721.2亿元

位居全国副省级城市第三

2025年，西安提振消费工作向新发力，消费潜力得到持续释放。西安市商务局将惠民生与促消费深度结合，通过“政策+活动”双轮驱动模式，精准落实国家消费品以旧换新政策，出台市级两轮补充性提振消费政策，针对重点领域、品类和区域精准施策，累计带动消费达839亿元。消费场景不断焕新，供给结构持续优化，开展“西悦购·趣长安”系列促消费活动900余场，引入各类首店376家，7条街区获评“陕西省商旅名街”，消费类展会交易额突破200亿元。入境消费增长迅速，离境退税、即买即退政策加快推广，市内免税店正式运营，新增离境退税商店154户，销售单量增长2.6倍。文商旅体展实现深度融合，推动“流量”转化为“增量”，通过发放“畅游西安”消费券、联动“西马”举办西部消博会、打造“消费+”赛事展会演艺等票根经济新模式，不断激活消费潜能。2025年，全市社会消费品零售总额达5721.2亿元，同比增长5.3%，高于全国1.6个百分点，在全国副省级城市中排名第三，较上年提升8个位次。

2025年全市进出口总值4987.9亿元创历史新高

增速居副省级城市第二

2025年，西安外贸展现出强劲韧性与活力，结构优化且顶住压力实现增长。西安市商务局积极应对各类风险挑战，联合海关、财政、税务、工信、浐灞国际港等部门出台贸易便利化、中欧班列、产贸融合等一系列支持政策，为外贸发展提供坚实支撑。新业态创新动能强劲，跨境电商等新业态进出口增长75.1%，高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长26.3%、31.4%，新能源、绿色低碳产品国际竞争力突出，为全球绿色转型提供了优质产品。贸易伙伴更加多元，通过加强重点企业“一对一”服务、开展“长安万里行”开拓国际市场行动，新增有业绩外贸主体910家，总量达4383家，新增贸易国别市场12个，累计达到217个。贸易通道更加畅通，哈萨克斯坦西安码头建成投用，中欧班列中亚方向开行量增长60.6%，带动中哈贸易增长19.1%。2025年，全市进出口总值达4987.9亿元，创历史新高，同比增长21.1%，增速在副省级城市中排名第二；其中出口3492.6亿元，同比增长25.8%，增速居副省级城市第一。

持续打好“提振消费”“外贸拓展”两场硬仗

2026年确保“十五五”良好开局

2026年，西安市商务局将把释放消费潜力的重点放在政策赋能与场景带动上，将开放平台作用聚焦于提升开放经济效益，继续牵头打好“提振消费”“外贸拓展”两场硬仗，打造“悦享长安”“出海长安”两大活动品牌，扎实推进消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放综合试点等三大国家试点，努力在增强内需主动力和稳定锚作用上取得新突破。同时，建强用好自贸试验区、综保区、国家服务出口基地、跨境电商综试区等四类开放平台，稳步扩大制度型开放，以高质量开放重塑外贸新优势，为全国外贸韧性增长提供“西安经验”。

扩容消费供给

推进两大试点建设

2026年，西安市商务局将通过扩容消费供给提升群众获得感。一方面提质商品消费、扩大服务消费，增强政策组合效能，落实国家以旧换新政策，出台市级互补性政策，重点推动汽车“换能”、家电“换智”，让绿色智能消费惠及更多家庭；加快布局离境退税商店，争取重点商圈、景区“即买即退”全覆盖，提升境外游客购物便利性；打造“购在中国·悦享长安”活动品牌，激活假日经济；开展服务消费提质惠民行动，推动餐饮业、家政业高质量发展。

另一方面加速消费场景培育，让商业更具新意。推进消费新模式新业态新场景及国际化消费环境两大试点建设，做强首发经济、夜间经济、国潮经济，持续引进品牌首店、举办首发活动；加快发展即时零售、智慧零售，推动传统商超、商圈数字化转型；深化农工商文旅体健融合，利用XR、VR等科技手段和文化IP赋能，推广“非遗+商场+街区”等创新模式，打造更多有特色、有内涵的消费场景。

推动贸易创新提质

2026年助力企业“出海”更有底气

2026年，西安商务部门将推动贸易创新提质，为企业出海提供有力支撑。市商务局将加强省市联动，组织企业参加全省“陕耀全球”拓市场活动，策划开展“丝路优品·出海长安”开拓国际市场行动，统筹安排省级、市级共100场重点展会、200场推荐展会，覆盖欧洲、中亚、东南亚、大洋洲、南美洲、非洲等32个国家和地区，涵盖工业机械、汽车及零部件、新能源、医疗设备等17个领域，鼓励企业广泛参与，并发动行业协会、龙头企业协同联动，多渠道拓展市场。

同时，进一步优化参展团组筹备管理，加大政策支持力度，在企业参会参展、项目对接、贸易预警等方面强化综合服务，全力支持企业“走出去”，助力更多“西安优品”走向全球。此外，还将提升开放平台综合效能，统筹商务发展与安全：推动自贸试验区全域开放、全链创新，稳步扩大制度型开放；加快推进服务业扩大开放综合试点，争创国家服务贸易创新发展示范区，深化服贸、自贸双试联动；加快智慧口岸建设，争创跨境贸易便利化专项行动试点，降低贸易壁垒，提高通关效率；推进“中欧班列”经济圈建设，打造港贸产融合的协同开放新格局。

在统筹商务发展安全方面，西安市商务局将深化商贸领域安全生产治本攻坚，坚决遏制重特大事故；加强境外投资项目风险预警、应对指导、贸易救济等工作，维护企业海外利益；健全重要民生商品保供稳价体系，优化储备结构，提升应急保供能力，确保储备物资“储得进、管得好、调得动、用得上”。

2026年是“十五五”规划开局之年，西安市商务局将认真贯彻市委十四届十次全会精神，按照“四个更加注重”“七个必须坚持”的要求，紧扣“十个聚焦”，抓好十方面工作部署，重点聚焦促消费扩投资、扩大高水平开放，坚持扩大内需与深化开放协同发力，确保“十五五”规划开好局、起好步。

文/图 轩辕杨子 窦翊明 郝钟毓

原标题：《聚焦扩内需 稳增长 促开放 西安商务工作发展实现量质齐升》