14省份“新春第一会”释放的发展信号解析

一年之计在于春，各地“新春第一会”是观察发展风向的关键窗口，尤其在“十五五”开局之年，更具谋篇布局、抢位争先的战略意义。

据不完全统计，广东、江苏、山东、浙江、湖北、福建、湖南、安徽等14个省份在马年首个工作日（2月24日）召开“新春第一会”，围绕科技创新、战略落地、产业升级等领域部署工作，力求开好局、起好步。

值得关注的是，不少经济强市也同步或提前行动，成都聚焦重点产业链高质量发展，加快构建特色现代化产业体系；合肥以“科技创新引领新质生产力发展”为核心；南京则着力优化营商环境，精准赋能企业。这些不同侧重点背后，传递出诸多新信号。

产业升级：协同融合与新质生产力培育

广东全省高质量发展大会聚焦“制造业与服务业协同发展”，其背后是广东14.58万亿元的经济总量（连续37年全国第一），由近5万亿元工业增加值和8.5万亿元服务业增加值支撑。广州市社会科学院区域发展研究所副所长程风雨指出，广东完备的工业体系（涵盖全部31个制造业大类，约160种工业产品产量全国榜首）是“两业协同”的底气，但需向产业“微笑曲线”两端（研发设计、品牌营销）攀升，而现代高端服务业正是关键支撑，如飞行汽车需适航检测认证、驾驶员培训等生产性服务业配套。这与国家“十五五”规划建议中“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平”的要求相契合，广东有望为两业融合提供范本。

各地也在强化创新驱动，抢占产业风口：广东提出“群链一体化”打造新兴产业、未来产业新支柱，培育万亿级、千亿级产业集群；安徽“新春第一会”锁定科技创新引领新质生产力，推进未来产业培育壮大工程，量子科技、生物制造等将成新增长点；湖北则将4款“湖北造”eVTOL搬进会场，展现推动低空经济、人工智能等新兴产业规模化跃升的决心。

战略落地：重大规划的细化与推进

重大战略落地是重点方向。湖北连续两年“新春第一会”聚焦中部地区崛起重要战略支点建设，从科创、产业、民生、交通、改革等维度制定“施工图”：赋予科学家更大技术路线决定权，打造世界级万亿产业走廊，实施江汉平原基础设施补短板行动，拓宽居民增收渠道等。湖北正推动“51020”现代产业集群升级，5大支柱产业迈入万亿级，“汉孝随襄十”“武鄂黄黄咸”产业走廊加速起势，汉襄宜高铁环线闭环后，广域武汉大都市圈建设也在推进。

辽宁“新春第一会”以振兴发展为主题，强调今年是“十五五”开局关键年，需解决固定资产投资下降问题，坚持项目牵引，推动“三驾马车”发力、“三次产业”协同，加强项目谋划与全生命周期管理，激发民间投资活力，通过项目带动传统产业转型和新兴产业培育。

民营经济：营商环境优化与活力激发

营商环境是区域核心竞争力。辽宁提出从“小切口”入手优化营商环境，解决企业和群众关切的“关键小事”，撬动发展生态改变；河北连续四年“新春第一会”聚焦营商环境，今年邀请61位企业家代表参会，目标打造一流营商环境金字招牌，2025年河北民营经济增加值32321.0亿元，占GDP比重65.6%，对经济增长贡献率66.8%。

民营经济活跃的湖南和福建也持续强化营商环境建设：湖南“新春第一会”聚焦民营经济，降低准入门槛、破除壁垒，落实市场准入负面清单；福建连续五年召开民营经济代表人士座谈会，推进招投标领域整治，政府采购中小企业预留份额超70%，基础设施民间投资增长24.5%，去年新增国家高新技术企业等中民营企业占比超九成，成为创新主力军。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，2026年各省“新春第一会”推行清单式管理、项目化推进，营商环境向法治化、国际化纵深发展，突出企业获得感。各地通过将战略规划拆解为具体项目，为“十五五”开局奠定坚实基础。