金昌市创新七大机制赋能乡村建设高质量推进

2天前

乡村建设，机制是关键支撑。金昌市锚定乡村振兴核心任务，围绕专项任务责任制、项目库管理制度、项目实施流程优化、农民参与机制、基础设施管护机制、市场化运作机制、社会力量参与机制这“七大机制”精准发力，以机制创新破解乡村建设难题，全面推动乡村建设向纵深发展，为农业农村现代化注入持久动能。

金昌市将乡村建设行动列为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重点工作，系统规划部署，先后出台乡村建设五年行动计划、行动实施方案、年度任务清单等文件，构建起市委农村工作领导小组统筹领导、市委农办协调推进、成员单位各负其责、县区主导落实、乡镇具体执行的五级联动工作机制，凝聚各方合力。在项目管理上，严格遵循村申报、乡审核、县审定流程，建立乡村建设项目库并纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库统一管理。聚焦群众急难愁盼，优先储备农业生产与农民生活条件改善类项目，同时严把入库质量关，规范申报、评审、报批程序，实施动态管理，及时清退不符合条件或列入“负面清单”的项目。

△金川区双湾镇古城村风貌（资料图）

针对不同类型项目，金昌市实行差异化审批流程：小型村庄固定资产投资项目按规定简化审批；以工代赈项目可依规不招标；农民投资投劳项目通过直接补助、以奖代补等方式推进；重大项目则严格规范招投标范围与程序，杜绝额外审批环节。同时，强化项目资金监管，提升使用效益，严格乡村建设用地审批，坚决遏制乱占耕地建房行为。

在基础设施管护方面，金昌市以乡镇为单位编制村庄公共基础设施管护清单，明确管护主体、责任、方式及经费来源并公示。推动供水、供电、环保等运营企业落实普遍服务责任，加强所属设施管护。全市组建139个村级理事会，每村每年安排3万元管护经费，配套完善工作细则、管护标准、基金管理办法等制度，健全政府引导、村民自治、公益管护相结合的村级公益性设施长效管护机制。

△“龙景井、生态果园”特色旅游（资料图）

金昌市坚持农民主体地位，尊重农民意愿，通过“群众有需求、政府就推动，企业有意愿、政府就支持”的模式，调动各方积极性。大力培育休闲农业、乡村旅游等新业态，打造“民宿+餐饮+休闲+康养”融合的乡村旅游体验基地，建成“龙景井、生态果园”“田园水景、活力塘坝”“梨园迷舍、共享农庄”“野狐泉影、河湾绿洲”等特色旅游板块，有效促进农村一二三产业融合。

△永昌县焦家庄村“牧光互补”村集体养殖项目（资料图）

作为省级重点帮扶县，永昌县已落地33个重点帮扶项目，落实资金23.12亿元。金川集团帮扶永昌县后，双方签订战略合作框架协议，将永昌纳入有色金属新材料产业集群及化工循环经济圈，谋划乡村振兴、产业发展等6方面18个合作项目。目前，30万吨铜冶炼、40万吨智能铜电解项目已投产，焦家庄村“牧光互补”养殖项目、毛卜喇村水源保护利用项目顺利实施，为县域经济发展提供坚实支撑。