局长化身办事员亲测审批流程，为无锡音乐产业发展破堵点

1月16日上午10时30分，滨湖区行政服务中心文体审批窗口前，一位特殊的“办事员”语气急切地递上材料：“这是之前你们审批同意的演出许可决定书，这是新的演员情况和申请变更的登记表。”

距离演唱会开唱不足一个月，临时增加演出艺人需要哪些流程？能否为主办方争取宣传与售票时间？

无锡市文化广电和旅游局局长黄维恭转换身份，以演唱会主办方经办人员的角色，亲身体验演出审批全流程，直击环节堵点难点，为无锡音乐产业高效发展探路。

去年10月底，无锡成为中国首个“世界音乐之都”，城市文化影响力提升的同时，也激活了“演唱会经济”，推动更多大型音乐活动落地。与携程合作的“如歌的旅程”巡演无锡站正推进，此次“临时增演人员”申请，反映了市场主体运营中的突发状况。

“演出时间紧，增艺人后要重新宣传售票，拖不起啊！”黄维恭手持批文和变更表说明困境——主办方虽与艺人经纪公司达成意向，但对方内部流程未走完，无法立即提供《演出承诺书》和《演出同意函》。他试探询问：“能否先受理，后补材料？”

窗口工作人员审核后明确：“这两份是法定必要文件，缺失无法进入审批流程。”黄维恭接着提议：“我们出具书面承诺尽快补交，能否先批后补？若演出前未提交，可撤销批文。”

文旅审批窗口曾处理过非关键材料的容缺办理，但面对关键材料申请，工作人员态度谨慎，需请示上级。经黄维恭再三请求，工作人员请示后回复：“考虑到是已批准演出的紧急变更，且愿意出具限时补交承诺书，同意启动容缺办理机制。”

最终，窗口告知主办方只需将盖章承诺书以PDF形式线上发送，即可进入流程，无需再次跑腿。整个过程历时约20分钟，材料提交顺利完成。

“这次是特事特办，体验前我有些忐忑。”黄维恭事后表示，整体沟通顺畅，等待时间可接受，但一线人员执行容缺机制时“原则性有余，灵活性不足”，“即便同意容缺，仍按常规流程，未因紧急情况压缩时限，说明应急服务机制还有提升空间。”

优化营商环境需体现在每个审批环节的人性化设计中。黄维恭说，文旅审批涉及多方协调，无锡获评“世界音乐之都”后演出活动将更频繁。“审批部门应主动开展多场景模拟，提前研判市场主体的急难愁盼，建立跨部门联动快响机制。在依法合规前提下，能否为紧急特殊文化活动开辟‘绿色通道’，是我们必须深入思考的课题。”

编辑：王雪静

校对：李倩

本文仅代表作者观点，版权归原创者所有，如需转载请在文中注明来源及作者名字。

免责声明：本文系转载编辑文章，仅作分享之用。如分享内容、图片侵犯到您的版权或非授权发布，请及时与我们联系进行审核处理或删除，您可以发送材料至邮箱：service@tojoy.com