吉林托育收费新规实施，化解家庭“带娃贵”难题

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“以前总怕托育机构乱收费，现在政策把收费项目、退费规则都明确了，送孩子去托育心里踏实多了！”长春市民李女士近期正在为2岁的女儿挑选托育机构，吉林省三部门联合推出的托育服务收费管理新政策，让她打消了不少顾虑。

2025年11月，吉林省发展改革委、卫生健康委、教育厅联合发布通知，从收费分类、定价原则、退费规则到监督机制，搭建起全流程的托育收费管理体系，针对“收费不透明、退费困难、隐性消费”等行业突出问题，为3岁以下婴幼儿家庭减轻负担。

白山市浑江区三所幼儿园的孩子们共同参与“小飞人杯”全程跑酷挑战赛，孩子们依靠勇气和活力逐个完成关卡。领奖台上，奖牌与笑脸相互映衬，这不仅是一次体能的较量，更是童年勇敢成长的美好见证。（资料图片 郑开秀 摄）

新政策最突出的特点是分类定价与清单公示相结合，让“普惠托育”真正惠及民生。按照规定，公办托育机构、社会办普惠托育机构以及幼儿园托班实行政府指导价，由省或地级市分级确定基准收费标准和浮动范围；其他类型的托育机构实行市场调节价，但必须明码标价。收费项目被清晰划分为基本服务费和其他服务费，基本服务费包含保育费、住宿费，其他服务费有伙食费、延时托管费等，机构不得在公示清单之外额外收取费用。

这一规定精准打击了行业乱象。此前广州番禺某普惠幼儿园曾出现“隐性收费”情况，表面保教费每月1920元，实际上通过课后兴趣班、强制托管等方式巧立名目收费，单学期费用最高超过万元，未报名的孩子还需要提前接走，引发家长强烈不满。而吉林新政策要求，所有收费项目必须通过公示栏、网站等渠道公开，各地还要在统一平台集中公示普惠托育机构收费目录清单，从源头上遏制乱收费行为。

安图县松江镇幼儿园内温暖融洽，“元气童萌社”亲子早教活动正在温馨进行，24—36个月龄的宝宝们和家长在轻松愉快的氛围中，一起度过一段温馨的亲子时光。（资料图片）

灵活合理的退费机制，让家长更真切地感受到政策的温度。新政策明确，托育费按月收取，当月孩子未在托育机构一天则不收费，1—10天按50%收取，11天及以上按整月收取；因机构原因导致孩子在托天数不足的，按实际天数计费。长春某公办托育机构负责人算了一笔账：如果孩子当月因为生病只去了8天，以往可能要全额缴费，现在只需要支付一半费用，一年下来能为家庭节省上千元。

政策的顺利实施，离不开多重保障措施。吉林省不仅明确对普惠托育机构给予运营补贴，支持普惠托育服务发展，对于差额补助公办托育服务机构，长春市城区按每个孩子2400元/年补助，其他地区按每个孩子1800元/年补助；自收自支类公办及普惠民办托育机构每个孩子每年补助3600元，其他地区2400元，还要求托育机构用水、用电、用气、用热按照居民生活类价格执行，从源头降低机构运营成本，为收费下调留出空间。

在长春宽城区柳影街道榆树北街社区，“周三成长营”早已践行普惠托育理念。这个连续开展10期的公益早教服务，为辖区内0—3岁婴幼儿提供免费课程，从最初只有4组家庭参与，到如今预约“秒光”，见证了普惠托育的旺盛需求。“以前带孩子上早教要跨半个城市，现在家门口就有专业课程，还不用花钱。”二孩妈妈刘女士的感慨，说出了众多家长的心声。

长春市宽城区柳影街道榆树北街社区儿童之家里，孩子们在早教老师的带领下搭积木、唱童谣，家长们在一旁学习互动技巧，欢声笑语中充满着成长的喜悦。（资料图片）

中国人民大学教授陆杰华表示，各地托育政策密集出台，既降低了行业运营成本，也减轻了家庭养育负担，但长期效果还需要依靠托位供需匹配、服务质量提升等配套措施。吉林新政策也明确建立定期评估机制，通过自行评估或委托第三方评估，及时调整优化收费政策。

目前，吉林省各地正在加快落实新政策要求，制定本地具体收费标准。随着政策落地见效，不仅能缓解“托育贵、托育难”问题，还能为家庭生育、养育提供有力支持，让更多家庭敢生、愿生、养好娃。未来，如何持续扩大普惠托位供给、提升服务质量，将成为政策实施后的重要任务。

作者：赵乃政

责编：陈芳馨

编审：段懿函

监审：董杰

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原标题：《吉林托育收费新政落地，破解“带娃贵”痛点》

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