第五届公园城市论坛：回首过往，迈向新征程

自2018年“公园城市”理念在成都首次提出以来，公园城市论坛已经成功举办了四届。从理论奠基到实践深化，从地方探索到上升为国家战略，每一届论坛都成为了凝聚各方共识、推动创新发展的重要平台。

在第五届公园城市论坛即将开幕之际，回顾过去四届的发展历程，我们能更清晰地了解公园城市建设的进阶逻辑，也对新征程上的全新突破充满期待。

理论实践奠基，开启破题之路

首/届/论/坛

2019年4月

首届公园城市论坛以“公园城市的理论研究和路径探索”为主题，由自然资源部、住房城乡建设部和四川省人民政府指导，成都市人民政府主办，其核心定位是为公园城市建设进行理论奠基和探索启航。

论坛亮点

此次论坛的理论研讨具有起步性和开创性，是公园城市理念提出后首次在全国范围内开展的专题研讨，系统性地开启了公园城市理论体系的构建。

权威机构协同参与，天府公园城市研究院牵头，联合联合国人居署等国内外权威机构，形成了跨学科的研究合力。

理论与项目落地初步结合，现场签约了10个重大项目，涵盖医疗健康、高端商业综合体等领域，计划投资达844.3亿元。

理论成就

构建了核心理论框架，发布了《公园城市—城市建设新模式的理论探索》专著，明确了“以人民为中心，‘人、城、境、业’和谐统一”的核心内涵，提出了“一公三生”内涵体系。

奠定了生态价值转化理论基础，《绿色生态价值研究》完成了生态环境核心价值的定量核算，构建了相关指数。

探索了指标体系国际对标路径，结合全球政策框架提出了五维指标体系，建立了与国际可持续发展标准的衔接机制。

拓展了多维度价值理论分支，围绕生活品质、消费场景等形成了专项理论。

重要成果

发布了首部理论专著与8个专题研究报告，标志着公园城市建设进入了系统理论研究阶段。

10个重大产业项目落地，推动了绿色消费、健康服务等业态的集聚。

与联合国人居署等建立了合作机制，开启了国际交流合作的早期布局。

示范落地，树立建设标尺

第/二/届/论/坛

2020年10月

第二届公园城市论坛以“践行新发展理念的公园城市示范区”为主题，核心定位从“理论探索”转向“示范实践”，聚焦于理念落地和标准构建。

论坛亮点

靶向性聚焦示范区建设，议题围绕路径、标准、重点领域展开，形成了“理论指导 - 标准引领 - 项目支撑”的闭环。

发布了全国首个《公园城市指数（框架体系）》，为公园城市建设提供了可度量、可评估的“标尺”。

项目签约规模与质量双提升，23个重大项目计划投资1142亿元，较首届增长35.3%，涵盖高端业态。

理论成就

建立了量化评估理论体系，指数从15个方面构建评估体系，解决了首届理论“难量化、难评估”的问题。

完善了示范区建设路径理论，明确了“生态优先、民生为本、产业融合”的路径，细化了落地逻辑。

深化了国际经验本土化融合，形成了“国际标准 + 本土特色”的理论模式。

重要成果

首个量化指数体系落地应用，推动了公园城市建设从“经验型”向“科学型”转变。

高端产业项目集群落地，形成了“生态优良 - 要素集聚 - 产业升级”的良性循环。

初步推广了示范区建设经验，为国内其他城市提供了参考。

联动国际，提升质量评价

第/三/届/论/坛

2023年4月

第三届公园城市论坛与第六届国际城市可持续发展高层论坛合并开幕，主题为“践行新发展理念的城市实践”。

论坛亮点

会议形式多元联动，设置了主分会场及平行分论坛，采用“线上 + 线下”模式，联动国际论坛及相关联盟活动。

成果兼具国际视野与地方特色，既吸纳了全球经验，又有成都本地实践总结和可推广的指标体系。

聚焦实践贴合民生，涵盖宏观领域与市民生活相关内容，发布了世园会机会清单。

理论成就

提出了新城市韧性建设理论，联合国人居署强调数字化构建城市韧性。

形成了公园城市量化评价理论，《公园城市指数2022》构建了“1总目标、5大领域、15个方向、45个指标”的体系。

探索了生态与城市融合发展理论，天府新区提出治水兴水规划理念与工作模式，实现了城园边界的溶解。

重要成果

发布了国际性研究成果，包括联合国人居署《未来城市顾问展望》、能源基金会《低碳城市发展模式案例研究》。

推出了公园城市专项研究成果，涵盖指数报告、生态修复及校园空间营造实践等。

发布了地方建设指引与合作成果，包括规划导则、机会清单，举办了纪录片开机仪式。

融合“一带一路”，赋能全球拓展

第/四/届/论/坛

2024年8月

第四届公园城市论坛主题为“公园城市——推动‘一带一路’城市现代化创新实践”，被纳入《第三届“一带一路”国际合作高峰论坛多边合作成果文件清单》。

论坛亮点

国际属性突出，汇聚多方力量，公园城市指数研究中心与联合国人居署启动合作并发起全球倡议。

议题多元全面，设置了8个分论坛，涵盖宏观战略与微观民生、专业领域，实现了深度结合。

政企学研协同，成立了由21家机构组成的公园城市规划研究联盟，提供了长效协作支撑。

理论成就

形成了公园城市量化评估与推广理论，《中国公园城市指数2023》实现了全国337个地级以上行政区评估全覆盖。

提出了气候投融资区域评价理论，《中国气候投融资指数报告（2024）》基于四维度构建了指标体系。

探索了公园城市规划管理创新理论，提炼了生态网络、公共空间等核心维度的创新路径。

重要成果

发布了核心报告与标准，包括指数报告、技术标准体系、规划管理创新实践等。

推出了气候与金融领域专项成果，为相关资金投向和体系建设提供了参考。

取得了国际化合作与平台搭建成果，启动了国际合作、发起了全球倡议，成立了研究联盟。

承前启后，再启新征程

第/五/届/启/幕

2025年11月

第五届公园城市论坛于2025年11月18日（星期二）在成都天府国际会议中心举办。本届论坛以“公园城市——更具活力和幸福感的现代化人民城市”为主题，设置了主论坛、分论坛两个主要环节。

当前，公园城市建设已进入更高质量的发展阶段。公园城市论坛将继续凝聚新共识、探索新路径、共享新成果，不仅为服务国家战略全局、展现中国式现代化的万千气象、探索中国特色城市现代化新路子提供助力，也将让这一源于中国的城市发展理念，为全球城市可持续发展贡献更鲜活的智慧与力量。

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