建设海南自贸港：彰显全球性意义——经济学家曹远征访谈解读

海南自由贸易港全岛封关运作即将启动，它具有怎样的时代意义？对企业有何吸引力？近日，《自贸港“大家”谈》节目组专访了经济学家曹远征。在他看来，即将封关运作的海南自贸港是制度型开放的标志，在世界经济格局深刻调整的当下，建设海南自贸港具有全球性意义。随着金融便利化程度的提高，更多国际资本也会进入海南，使海南真正成为一个改革开放的高地。

捍卫经济全球化

海南自贸港是制度型开放的标志

记者：12月18日，海南自贸港就要封关了，您认为，我们应该如何理解它的时代意义？

曹远征：从历史角度看，它的时代意义更清晰。我第一次去海南大概是1987年，当时中国正从计划经济向市场经济过渡，全国有深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。深圳初步成功后，为扩大试验选择了海南建省办经济特区，这是改革开放的里程碑。而今年即将封关运作的海南自贸港，是更高标准的开放与改革，是制度型开放的标志。

从这个意义上说，它是新的历史起点。如今世界经济格局深刻调整，处于百年变局中。当年深圳改革开放要“杀出一条血路来”，现在海南也面临重大选择和挑战，中国人勇敢选择建设更高标准的自贸港，这既是迎接挑战，也是在捍卫经济全球化，具有全球性意义，因此受到全球关注。

记者：前不久，海南举行了政策项目推介会，百家民企组团来海南，有企业家说，未来会有“十万企业下海南”。对此，您认为海南的吸引力在哪？

曹远征：30多年前说“十万人才下海南”，海南是热土，敢闯敢试，领风气之先。现在海南自贸港同样如此，它是更高标准的开放，将汇集全球企业，嵌入全球产业链条，合作紧密，前途无限。

推进金融便利化

封关后将有更多国际资本进入海南

记者：现在海南省也在大力推进金融创新，推出了一系列金融政策工具包，您认为这些金融创新举措对于企业而言，有何吸引力？

曹远征：海南作为自贸港，有特殊金融安排。当年上海自贸区有特殊账户安排，在上海自贸区设立的企业可拥有一般账户和自由贸易账户。现在，海南已构建自由贸易账户体系，EF账户也在使用。资金便利化能带来投资贸易便利化和良好的营商环境，吸引更多企业到海南。

记者：海南自贸港“五自由便利”之一，是跨境资金流动自由便利。

曹远征：海南在香港发行人民币债券，然后调回境内使用，这就是便利化的一个缩影。

记者：海南已经是第4次赴港发债了，效果非常不错。您认为海南对于境外资本来说，有着怎样的吸引力？

曹远征：海南在香港发债有两重意义。一是引领开放的标志，地方政府在香港发行人民币债券并调回境内使用并不多见，这体现了海南自贸港金融便利化。二是有很多象征性意义，如航天债，文昌航天城及相关产业蓬勃发展，中国在航天领域成为引领全球的重要力量，为海南省成功发债增添支撑。随着海南自贸港封关，进入国际市场更方便、更有信心，便利化提高会吸引更多国际资本进入海南，使其成为改革开放高地。

记者：在金融创新领域，我们还有什么可做的？

曹远征：在全球变局下，“一带一路”建设重要，基础设施联通是关键问题，基础设施融资中，人民币是重要渠道。海南扮演特殊角色，人民币不仅在贸易项下做支付手段，更要在投资项下做融资手段，这是对海南的期望。

提升服务业标准

吸引海内外人士到海南留学就医

记者：现在海南正在做离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”，您觉得应该如何发力，它的潜力在哪里？

曹远征：教育、医疗是高标准开放领域，需靠试验，海南正在进行试验。中国制造业较先进，但服务业相对落后，进出口贸易中存在服务贸易逆差。海南自贸港建设能否减少这两个逆差，提出了“海南留学”“海南就医”概念，即通过开放引进先进教育、医疗，减少贸易逆差，发展海南，更重要的是提高中国服务业标准和质量。

经过几年努力，博鳌乐城国际医疗旅游先行区的医院发展良好，高端医疗如干细胞治疗闻名遐迩。同时，海南比勒费尔德应用科学大学、海南洛桑旅游大学等全球知名学校在海南独资办学，吸引国内学生就学。相信封关运作后，更多学校、医院会在海南设立，海南应着眼更高目标，吸引更多人就学、就医，这是更高标准的开放。

记者：对于本省居民乃至全国的老百姓而言，自贸港封关会带来怎样的利好？

曹远征：大河有水，小河就满。只要经济发展，蛋糕做大，好处自然显现。过去三十几年海南坚持发展就是例证，海南人民会在收入、生活水平、居住环境等方面得到很大改善，有发展就会有好日子。（整理/陈奕霖）

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