人口连跌三年，国家发补贴鼓励生育！

昨天，国家正式公布了“育儿补贴方案”。

简单来说，3岁以下孩子的家庭，每孩每年可获得3600元补贴，补贴期限为3年，总计10800元。

该方案出台的原因，还是大家常说的少子化和老龄化问题。

2024年末，全国人口为140828万，较之前减少了139万人。

这已经是我国连续三年人口负增长了！人口下滑的趋势就像滚落的雪球，似乎很难阻挡。

回顾中国人口的发展历程，曾经历过几次起伏：

1949 - 1957年：新中国成立初期，社会经济稳定发展，8年净增人口1.05亿。

1960 - 1961年：社会动荡和自然灾害导致中国人口首次出现负增长。

1962 - 1970年：社会逐渐稳定，8年净增1.57亿，迎来第二波生育高峰。

1981 - 1990年：虽然实行了计划生育政策，但第二波生育高峰出生的人口进入育龄期，十年净增1.43亿，出现第三波生育高峰。

此后，人口增量开始持续下滑：1999年前维持在千万以上，之后逐年递减至900万、800万、700万、500万。唯一一次反弹出现在2016年，得益于二胎政策的放开，当年人口增量比2015年增加了129万。

然而，好景不长，2016年后人口增量明显下降：2021年跌破百万，2022年首次负增长，2023年减少208万，2024年又减少139万。

可以预见，未来人口状况大概率也会如此。

实际上，中国的出生率在全球处于较低水平，仅略高于韩国、日本、新加坡。中国出生人口占世界比例不到7%，但老年人口占比却超过25%。

这种严重的少子化现象加剧了人口老龄化，会增加整个社会的养老成本和税收负担。

更严峻的是，按照目前的生育率，出生人口将以每代人（约30年）减少一半的速度萎缩。

其连锁反应已经开始显现，幼儿园和小学批量倒闭的新闻经常出现。

过去10年，幼儿园数量变化▼

未来，这种影响将波及高中、大学乃至整个就业市场。这是关系到国计民生的大事，对普通人的影响也是多方面的。

人口萎缩趋势会对所有行业产生负面影响：需求降低会导致失业率上升，大量农村和小城镇会逐渐没落甚至消失，城市人口减少也会使城市面貌变得破败。

从国家层面看，几十年后若出现人口断层，一个青壮年要供养几个老人，经济和科技实力如何提升？在这样的人口趋势下，中国也很难维持全产业链的优势。

因此，没有足够的人口，一切发展都无从谈起。

提升出生率已成为国家最核心、最重要的任务，其紧迫性甚至超过了经济和科技发展。

官方曾将出生率下降的原因归结为三点：生育意愿下降、婚育时间推迟、育龄妇女人口减少。

但深入探究，生育观念的变化和生育成本的上升才是背后的根本原因。

根据育娲人口的研究，全国0 - 17岁孩子的平均养育成本已高达48万元。即便在农村，也接近30万。

48万的平均成本，是人均GDP的6.9倍，这个倍数在全球排名第二。排名第一的是“卷王”韩国。

而且，经济越发达的地区，养育成本越高。

上海的养育成本高居第一，已超过100万，北京紧随其后。这还只是计算到17岁，成年后的大学教育、买房、结婚等社会成本，更让人担忧。

面对如此高昂的养育成本，仅发放3年、总计10800元的补贴，实在是微不足道。

要真正鼓励生育，还需要更有力的刺激政策。

看看天门的做法：在全球出生人口下降的大环境下，天门2024年出生人口同比大增17%。秘诀是什么呢？

答案很简单：发钱，而且是发很多的钱。

2023年9月，湖北天门出台了生育五条政策：

1、高额生娃补贴：生二孩奖励9.63万元、生三孩奖励16.51万元。

2、进城农民、产业工人、引进人才，可享受6万元购房补贴；生三孩叠加后能拿到22.51万元。

3、双职工教师、医务人员，可享受12万元购房补贴；生三孩叠加能拿到28.51万元。

4、基因筛查减免1000元，分娩补贴300元，一次性生育奖励3000元，产假补贴4800元...

5、公办幼儿园推行托幼一体化，提供1200 +托位及全天托育服务。

天门在怀孕、生育、买房、托幼等关键环节给予了充足的资金支持。按当地人均年收入31086元计算，其生育补贴相当于3 - 7年的工资。

虽然国家补贴的实际效果还需要时间来检验，但天门市的成功案例已经表明：现金激励是目前提升生育率最直接有效的方法。

近几年，我国许多地方政府的生育补贴政策力度较小，效果也有限。

比如，增加产假实际上让企业承担成本，但企业无法从员工生育中直接受益；地方政府也因为缺乏动力和财力（孩子成长需要二十年且可能流向外地）而难以持续推进。

因此，梁建章等专家建议：

在国家层面成立高级别中央机构专门进行协调，设立国家层面的“人口发展基金”，系统、常态化地向全国养育家庭发放养育金。力度要大且可持续——根据其他国家的经验，支持生育的投入至少要达到GDP的3%以上。

另一种思路是，全国共同承担补贴成本，大城市除了承担自身份额外，还需分担部分小城市的成本，因为这些孩子长大后很大一部分会流向大城市并做出贡献。

在育儿补贴方面，国际通行的做法除了一次性现金补贴外，还包括带薪产假/育儿假、18岁前按月发放的儿童津贴、育儿支出抵税等。

总之，提升生育率的受益者是全社会，关乎整个国家的未来。因此，激励生育的主体必须是国家层面，并且需要进行长远规划、持续投入。

2025年，注定不会平静。

在大转型过程中，家庭财富正在发生大转移和大洗牌。老百姓该怎么做？资本市场还有哪些机会？

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