育儿补贴遭质疑，购车政策成范例

“政策红包雨”让车市繁荣发展。7月28日，国家公布育儿补贴制度实施方案，从2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩每年均可领取3600元补贴，直至孩子年满3周岁。此政策引发热议，多数网友认为每年3600元远低于实际育儿成本。以上海为例，0 - 17岁孩子平均养育成本超百万元，补贴仅覆盖总成本的1%，中产家庭甚至直言“给100万才考虑生”，这凸显了补贴金额与民众预期差距巨大。

当大家对育儿补贴的效果争论不休时，中国车市却用一组组数据展示了“真金白银”政策组合拳的威力。

截至5月底，汽车“以旧换新”补贴累计申请量突破412万份。在国家战略引领、地方配套加码、车企积极响应形成的“政策红包雨”推动下，2025年上半年车市不仅抵御住寒流，还迎来结构性增长，其中新能源零售546.8万辆成为亮点。若从2024年政策推动开始算起，累计申请量已突破1000万份。随着第三批“以旧换新”资金在7月正式下达，这场“促消费大戏”为下半年车市注入更强动能，也为理解“育儿补贴是否有效”提供了实际样本。

政策提振车市，成效显著

从2009年“汽车下乡”的初次尝试，到2019 - 2021年“新能源汽车下乡”的深入推进，再到2025年投入高达3000亿元的中央财政消费补贴，国家对汽车消费的扶持政策从未间断，且力度不断加大，这体现了国家稳定和扩大汽车消费、推动产业升级的决心。

商务部数据显示，2024年汽车报废更新超290万辆，置换更新超370万辆，直接拉动销售额9200多亿元。“两新”（以旧换新、置换更新）政策实施后，以旧换新中换购新能源车的比例超六成，有效引导了绿色消费，激发了车市消费活力和潜力。

基于去年购车补贴政策的成功，2025年开年不久，商务部等8部门联合发布《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》。该通知在去年政策基础上，将部分国四排放标准车辆纳入报废换新补贴范围，并明确了置换更新补贴具体标准。

具体而言，今年针对个人消费者报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。

新政策将部分符合条件的“国Ⅳ”排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，还统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额，首次将个人消费者报废车型扩宽至“国Ⅳ”车型。今年的补贴新政在去年基础上，进一步扩大了补贴范围和力度，国家“两新”政策加力扩围，形成了对汽车消费全链条的强力支撑。

商务部数据显示，截至2025年5月31日，今年汽车“以旧换新”补贴申请量累计达412万份。相关测算显示，6月单月申请量高达123万辆，同比增长13%，这表明政策对市场拉动作用明显。

业内人士指出，近七成的私人购车用户为“以旧换新”的受益者，私人首购用户比例降至三成左右。这说明在政策推动下，消费升级驱动的增购、换购需求成为当前车市主力。消费者利用补贴窗口期，淘汰旧车，选择更高品质、更智能、更环保的新车。

新能源车成为消费者的首选。2024年以旧换新中换购新能源车的比例超六成，2025年上半年新能源乘用车零售546.8万辆，延续并深化了这一趋势，“两新”政策成为加速新能源车替代燃油车的关键因素。

“以旧换新”政策的核心是盘活存量汽车市场，通过补贴刺激将老旧车辆置换为新车，不仅带动新车销售，促进二手车市场流通，还间接拉动维修保养、金融保险等相关产业链，释放了巨大的市场增量空间。

下半场，好戏开始了

今年高达3000亿的消费补贴已分批下达，前两批1620亿已注入市场，剩余的1380亿资金将按预定时间直达地方。

国家发改委明确表示，消费品“以旧换新”第三批资金将于7月正式下达，为下半年市场注入确定性预期。随着第三批资金的下达，下半年车市锁定了关键增长引擎。

首先，第三批资金到位消除了政策断档的担忧，向市场和消费者传递了稳定、持续的积极信号，有助于维持“以旧换新”申请的火热态势，保障下半年车市政策托底力度。

同时，第三批资金将与前期国家补贴、地方补贴以及车企优惠活动形成合力。政策组合拳的叠加效应将在下半年集中释放，有望推动“以旧换新”申请量和汽车整体销量再创新高。

在国家政策框架下，地方政府因地制宜出台配套措施。多地推出地方财政补贴，与国家补贴叠加，还优化补贴申请流程，部分城市放宽牌照、优化通行等，为汽车消费创造了更好的环境，放大了国家政策的落地效果。

车企也积极行动，主流品牌推出企业版置换补贴，与国家、地方补贴叠加，最高优惠可达数万元。新能源车企更是主力军，推出专属金融方案、免费充电权益、延长保修等增值服务。

例如，超豪华小汽车消费税政策调整，征税范围从130万元（不含税）降至90万元（对应含税价约101.7万元），还首次将新能源车纳入征税范畴。此政策对普通消费者影响不大，但对超豪华车市场的车企影响显著。政策发布后，捷豹路虎、奔驰等品牌迅速推出税费补贴政策以缓解市场冲击。市场预计未来80万元至90万元价格带将成为车企竞争新焦点，车企会在定价策略和市场布局上作出调整。

除了经济实惠，有的企业还针对政策流程，提供专业评估、手续代办、新车交付一条龙服务，降低用户置换门槛，使政策红利更直接、便捷地惠及消费者。

无论是政策叠加还是上半年的效果，都可预见在“双碳”目标和政策持续倾斜下，第三批资金的刺激效应将主要惠及新能源汽车，加速新能源车对燃油车的替代，推动全年新能源渗透率提升，优化市场结构。

随着政策深入和消费者认知提升，换购需求将向高端化、智能化、个性化车型集中，增换购群体将继续支撑中高端市场（尤其是高端新能源）。

累计412万份的“以旧换新”补贴申请，证明了政策对市场活力的激发作用。国家战略引领、地方配套加码、车企积极响应形成的合力，有效对冲市场压力，激发消费升级动能，让中国车市展现出韧性与生机。

下半年，随着第三批资金下达，如同为车市巨轮注入新燃料，推动其在消费升级浪潮中前行。这场政策红包雨不仅保障了2025年中国车市的增长，还在淘汰老旧车辆、推广新能源汽车、促进绿色消费和产业转型升级方面发挥着深远影响。中国车市正乘着政策东风，迈向更高质量、更可持续的发展阶段。

本文来自微信公众号“汽车公社”（ID：iAUTO2010），作者：李思佳，36氪经授权发布。

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