只进一扇门解决两年讨薪困境的诉调对接

04-17 10:04

最近，在赣榆区基层治理服务中心，15名建筑工人围着窗户开始反映情况。这是怎么回事？从两年前开始，一家建筑公司的老板因为各种原因拖欠了李某等人14.7万多元的工资。几次要求失败后，他们终于集体涌向中心寻求帮助。

面对情绪激动的工人，中心招待窗口工作人员在完成纠纷登记受理后，根据来访群众的需求和处理类似纠纷的经验，立即启动联动机制。

“调解？调解可以吗？调解协议能起作用吗？”“调解钱不到位有什么用？”来到调解室后，一堆问题像“金牌调解员”孙宜霞一样传出。

在认真梳理争议焦点的同时，人民调解员对工友的工资凭证、考勤记录等进行了初步审查。调解现场，当企业代表提出分期计划时，工友们开始议论纷纷。人民调解员立即补充道:“协议中可以明确规定，在分期过程中，如果有任何逾期付款，将被视为剩余付款全部提前到期，可以到法院申请强制执行剩余欠款。”“这句话看起来是给工友们定心丸，但也有工友们信以为真，“你说的对吗？有了这一点，我们没有去法庭上法庭，法院向我们要钱？”

“别担心，我们中心有法院派出的法官。让我们一起问一下。我们让企业负责人过来，最后讨论一个妥协的方法，好吗？”人民调解员边说边找派出中心的法官，打电话给企业负责人。

“你看，这是法院确定的调解书，也就是调解结束后，法院审查确认调解协议没有问题出具的调解书，效力和判决一样。“法官根据以往的调解案例，耐心地向工人解释了先行调解的法律保障。转而向来的企业负责人解释失信惩戒机制——从限制高消费到影响招标，逐一分析违约成本。经“零距离”协商，最终促成双方签订附有强制执行条款的调解协议。

协议签订后的第二天，法官在48小时内通过绿色通道司法确认调解协议。“没想到会起诉，所以调解一下子就完成了，效果和在法院打官司一样。”工人代表感慨地说。随着首付如期到达，这场持续两年的纠纷得到了成功解决。

赣榆区基层治理服务中心这种联动解决纷争的场景已经成为常态。按照“只进一扇门，最多跑一个地方”的理念，法院与基层治理服务中心的合作，完成了“非诉前、诉后”的分层治理模式。今年以来，855起纠纷已通过诉调对接机制成功解决。

下一步，赣榆法院将充分发挥司法引领作用，通过加强司法确认调解协议、规范诉讼对接流程、完善失信联合惩戒等措施，依托基层治理服务中心的“一站式”平台，深化“非诉讼挺前、诉讼断后”分层过滤机制，为人民调解、行业调解等非诉讼解决方案提供更有力的法律支持。同时，聚焦源头治理，积极延伸司法职能，从前端预防矛盾纠纷，构建“预防-解决-巩固”全链治理体系，通过调解培训、联合基层组织排查风险隐患等方式，让新时期“枫桥经验”在司法实践中不断深化发展，以优质司法服务夯实基层社会治理基础。

供稿 | 赣榆区法院

编辑 | 王瑞普

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