经济日报金观平：激励自由贸易试验区不断创新探索

2024年10月8日，在中国(山东)自由贸易试验区青岛地区，货船进进出出，码头前沿繁忙。视觉中国 资料图

日前召开的全国商务工作会议明确指出，要积极与国际高标准经贸规则联系起来，建设高水平开放平台；推进自贸试验区质量提升和效率提升，扩大改革任务授权，提升开放平台功能。自贸试验区的一系列发展部署对进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、激发创新活力具有重要意义。

当前，全国已经建立了22个自由贸易试验区，构成了改革开放的创新格局，覆盖东西南北。自贸试验区作为改革开放的试验场，其重要任务是进行首创性、集成化探索。首创有利于打破常规，为进一步全面深化改革提供新的思路和目标。通过探索，自由贸易试验区可以形成一批可复制和推广的制度创新成果。整合强调系统整合各种改革措施，形成协同作用，要求自由贸易试验区在实践中重视政策之间的联系与合作，确保改革措施相互支持。

我国提出实施自由贸易试验区改革战略，应体现激励首创性、集成化探索的要求。国内相关产业改革应以规则、规章制度、管理、标准等制度开放为重点，以开放促进改革发展。

符合国际高标准经贸规则，探索高水平开放的新路径。充分发挥对接国际高标准经贸规则的试点作用，加强规则前瞻性研究，积极尝试推进货物贸易更高水平自由便利、促进服务贸易改革创新、探索构建跨境数据管理新模式。进一步扩大市场准入，加大对外投资准入和跨境服务贸易领域的开放压力测试力度，合理减少自贸试验区外商投资准入负面清单，实施自贸试验区跨境服务贸易负面清单，不断扩大业务领域的自主开放。

不断推进制度创新，积累进一步全面深化改革的新经验。明确自由贸易试验区建设的目标定位，围绕贸易、投资、科技创新、产业发展等重点领域，制定和实施自由贸易试验区改善战略相关政策，开展新一轮系统化、一体化改革赋权。加强以制度创新为核心的改革探索，深化制度开放，加强改革总体规划和系统集成。

促进产业链改革创新，培育高质量发展新动力。在生物医药、海洋经济、大宗商品贸易等领域，支持有条件的自贸试验区进行全链条整合创新。对自贸试验区新兴产业进行跟踪研究，促进科技创新与制度创新一体化，培养新的生产力。在支持中西部地区承接产业转移、引领区域经济发展等方面，支持各地因时制宜发挥良好的辐射带动作用。加强自贸试验区联动发展，丰富自贸政策应用领域，促进特色产业开放发展和协调布局，在更大范围内实现资源有效配置，增强现代产业发展新动能。

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