新闻发布会 | 乳山：促进城镇老旧小区改造提高居民幸福感的获得感

2025-01-24

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近日，乳山市人民政府新闻办公室召开乳山市2024年老旧小区改造新闻发布会，市城管综合服务中心相关负责人通报了相关工作情况，并回答了记者提问。

老旧小区改造关系到人民群众的根本利益，是一项真正的惠民工程。近年来，乳山市牢牢抓住政策新机遇，坚决落实威海市委、市政府重大决策部署。从群众最关心、最直观、最现实的利益出发，始终把推进城市老旧小区改造作为关系全局、重中之重的战略任务，以提高“居民幸福感、获得感”为指导，切实改善居民生长环境，为精致城市建设做出贡献。

基本概况

2024年，优化城市街道、滨海新区13个小区、69栋建筑，改造面积17.4万平方米，惠及1786户居民。大部分被纳入改造的社区都是2000年前建成的。各种管道、公共设施、设备陈旧老化，经常出现停水、断电、堵塞等问题，存在诸多安全隐患。通过改造，更新供水、供暖、供电、供气、排水等管道管道，改善小区道路和绿化，增加停车位，有效消除安全隐患，完善服务功能，改善群众生活环境。现在，2024年土建工程已经完成。

主要措施

(一)以群众满意为“第一标准”，改造内容问需于民，使方案更加“贴心”。

在确定改造内容之前，按照“设计第一”的理念，组织相关城镇、街道、责任部门和设计师逐一论证和细化设计方案。同时，街道和社区依托红色物业协商平台，宣传设计图纸，主动向人民询问计划，通过入户走访、讨论交流、现场谈判等方式向人民询问需求，最终确定改造方案，既满足居民需求，又符合规范标准。

改造过程中，广泛听取群众意见，论证，优化设计方案，使改造内容更加“顺民心、顺民意”。例如，个别住宅区原设计的变压器和环网柜底座需要占用多个停车位，居民提出占用空间过大，影响停车意见。市住房和城乡建设局在收到居民意见后，组织设计、施工、监理单位和电力部门进行现场判断，通过优化箱体尺寸，节省更多停车位，居民非常满意。

(二)以群众安心为“第一目标”，工程施工简单方便，使工作更加“暖心”。

在改造施工过程中，市住房和城乡建设局坚持现场办公、现场监督、现场答疑，找出群众强烈反映的难点、堵点和痛点，处理居民的合理需求；特别是在路面改造过程中，采取铺设临时道路、晴天施工除尘、雨后及时疏通等措施，减少对居民生产生活的不利影响，方便人民生活。同时，探索新的施工方法，采用“分区分步施工”的方法，将施工现场分成两部分，第一部分硬化后再进行第二部分的施工，极大地方便了人们的停车和出行。通过实际措施，他们得到了群众的理解和支持，也保证了改造工作的稳步推进。

(三)以群众幸福为“第一追求”，物业管理于民，使生活更加舒适。

社区和物业企业是旧社区改造后社区管理的核心。旧社区改造后，如何巩固改造成果，建立长期维护机制，是必须面对的问题。第一，市住房和城乡建设局大力推进项目交付。老旧小区改造工程完成后，促进施工企业快速验收，物业企业快速接收，使施工与交付、管理与保护无缝衔接，长期保持老旧小区改造效果。第二，市住房和城乡建设局加强精美管理。从“精”字、“精”字上下功夫，加强监督，维护社区改造成果，改善社区居住环境，开展“周五全员劳动日”、“社区志愿服务”等行动。

提问

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解答

Answers

近年来实施的老旧小区改造工作大家都非常关注，能否介绍一下老旧小区改造的范围和具体内容？

根据《山东省深入推进城市老旧小区改造实施方案通知》、《山东省城市老旧小区改造技术指南(实施)》及相关文件，2005年12月31日前在城市或县级国有土地上建成的老旧小区改造范围为住宅小区，虚损失严重，市政配套设施不完善，公共服务和社会服务设施不完善，居民改造意愿强烈。关键是2000年前建成的社区，其中2000年至2005年建成的社区数量不超过总改造户数的20%，不包括通过拆除新建(包括改造、扩建、改造)的方式对居民进行征收补偿安置或改造的房屋。

我市老旧小区改造内容严格遵守威海发布的“十项必改”内容清单，主要包括更新改造区域内的管道、道路和公共照明，改善绿化景观，建设停车位，配套健身器材；同步改造区域内的水电专用设施，实现雨污分流。

请问我们2024年改造过程中，居民普遍关心的问题有哪些？我们是如何解决的？

随着车辆的增加，社区的“停车难”问题已经成为困扰居民生活的重要问题，尤其是在老旧社区。2024年，我们把处理老旧小区“停车难”问题作为改造的重点。

一方面，我们在硬件改造上下了很大功夫。改造前，在全面咨询居民意见的基础上，结合社区具体情况，通过减少建筑绿化带、整合闲置空地等方式增加停车位数量。例如，一些老旧社区有大面积的绿化带，但大多数绿色植物已经严重老化，失去了绿化功能。通过征求居民意见，可以减少建筑物的绿化带，改造成草坪砖停车位，既有停车功能，又可以尽可能增加绿化；另一方面，我们在停车管理上下了很大功夫。一些老旧社区靠近繁华的商业区，人流量和交通量都比较大。商家、客户等社会车辆占用居民停车位的情况相当突出。改造后，加强对物业服务企业停车管理的监督，加强对小区内随意停车、堵路、一车占两人的劝说和管理，解决居民“停车难”问题。

建设质量一直是广大居民比较关注的一个方面，请问在2024年城市老旧小区改造中，如何保证建设质量和改造效果？

在项目质量问题上，一是组织相关施工企业和监理单位召开工作会议，督促项目施工企业科学制定施工计划，加强施工现场质量安全管理，减少施工扰民，确保安全文明施工，最大限度减少改造施工对社区居民生活的影响，保障人民群众正常生活和出入的便利。二是严格按照法律、法规、设计文件和建设工程承包合同，对施工单位在施工质量方面采取严格的事先和事后监管措施。同时，根据有关要求，组织有关部门对老旧小区改造工程进行监督检查，及时发现质量安全隐患，督促整改，确保施工质量。

原题：“新闻发布会” | 乳山：促进城镇老旧小区改造增强居民幸福感的获得感”

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